Дело № 2-193/2022

УИД 89RS0002-01-2022-000080-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гайдай А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» (Далее ДГЗИ Администрации ...) о признании незаконными приказов №-А от ДД/ММ/ГГ об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время отстранения в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в сумме 164 781 руб. 12 коп., компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с ДД/ММ/ГГ состоит в трудовых отношениях с ДГЗИ Администрации ... в должности главного специалиста отдела имущественных отношений. ДД/ММ/ГГ работодателем издан приказ №-А об организации проведения вакцинации. ДД/ММ/ГГ ответчиком был издан приказ №-А о внесении изменений в приказ №-А от ДД/ММ/ГГ. ДД/ММ/ГГ в целях реализации Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и обеспечения эпидемиологического благополучия работников организации по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, на основании абз.8 ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ, п.2 ст.10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», истец отстранена от работы без сохранения заработной платы до прохождения процедуры вакцинации от COVID-19, либо до предоставления справки о медицинском отводе от вакцинации, оформленной иммунологической комиссией ЛПУ, либо на период эпиднеблагополучия. ФИО1, считая приказы работодателя незаконными, нарушающими ее права и свободы, обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная инспекция в ЯНАО и Управление Роспотребнадзора по ЯНАО (т.1 л.д.120).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО5, участие которой обеспечено посредством видеоконференции связи с Ноябрьским городским судом, поддерживала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что Главный санитарный врач по Ямало-Ненецкому автономному округа не вправе был устанавливать в своем постановлении перечень лиц, подлежащих обязательной вакцинации, поскольку в Постановлении Правительства № от ДД/ММ/ГГ должность истца не поименована; работодатель не является органом Роспотребнадзора, в полномочия которого входит отстранение работников от работы по эпидемиологическим показаниям; ответчик не вправе был отстранять истца от работы, поскольку вопросы вакцинации трудовым законодательством не регулируются. Требования работодателя нарушают врачебную тайну и закон о персональных данных. Кроме того, работодателем нарушена процедура отстранения работника от работы, что является самостоятельным основанием для отмены обжалуемого приказа.

Представители ответчика – ФИО3 действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ с иском не согласилась, пояснила, что в соответствии с постановлением Главного санитарного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД/ММ/ГГ обязательной вакцинации подлежат от коронавирусной инфекции, в том числе работники органов власти и местного самоуправления. Указанное постановление носило обязательный характер для работодателей на территории автономного округа и было исполнено ДГЗИ Администрации ..., поскольку истец не предоставила сертификат о вакцинации или справку о медицинских противопоказаниях.

Представители третьих лиц – Роспотребнадзора и Государственной инспекции труда Ямало-ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимали, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД/ММ/ГГ ФИО1 работает в ДГЗИ Администрации ... в должности ведущего инженера отдела имущественных отношений (т.1 л.д. 8-10)

Основным видом деятельности ДГЗИ Администрации ... согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальному учреждению «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...», ОГРН <***>, является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Согласно должностной инструкции ведущего специалиста сектора имущественных отношений управления имущественных отношений ДГЗИ Администрации ..., в должностные обязанности ФИО1 входит: обеспечение своевременного проведения инвентаризации и оформление правоустанавливающей документации на имущество муниципальной казны в пределах своих полномочий; осуществление учета и обеспечение сохранности технических, правоустанавливающих и иных документов на имущество муниципальной казны; осуществление экспертизы технической документации, надзора и контроля состояния и эксплуатации имущества муниципальной казны в соответствии с установленными требованиями, действующими нормами, правилами и стандартами, выявление резервов, установление причины существующих недостатков и неисправностей в его работе, принятие мер по их устранению и повышению эффективности использования; участие в проведении проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование по договорам аренды и безвозмездного пользования, внесение предложений по устранению выявленных нарушений, оформление отчетной документации по результатам проведенных проверок; проведение иные мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемых объектов имущества муниципальной казны; оформление документов об изъятии неэффективно используемого имущества; участие в проведении инвентаризации имущества муниципальной казны; организация работы с правоохранительными органами по выявленным недостачам, оформление документов на списание недостач; обеспечение сохранности имущества муниципальной казны и его восстановление; направление документов на списание имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования ..., в порядке, утвержденном правовым актом Администрации ...; разработка проектов муниципальных правовых актов в части исполняемых обязанностей; внесение на рассмотрение непосредственного руководителя предложений о ведении мероприятий по устранению выявленных нарушений при использовании имущества муниципальной казны; подготовка ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации и ..., контролирующих органов в части исполняемых обязанностей; выполнение отдельных служебных поручений своего непосредственного руководителя; формирование дела в соответствии с номенклатурой дел отдела, подготавливает мл, оформляемые лично и оконченные делопроизводством, для сдачи в ведомственный архив департамента, подготовка документов для регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество на территории муниципального образования ..., а также на объекты, включенные в Реестр муниципального имущества муниципального образования ... (т.1 л.д. 22-31).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД/ММ/ГГ «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции взрослому населению ... и о наличии обязательной вакцинации против COVID-19 у работников, прибывающих на территорию региона для осуществления деятельности вахтово-экспедиционным методом», предписано учреждениям и организациям независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности обеспечить, начиная с ДД/ММ/ГГ, проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению автономного округа, в том числе государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, работникам органов власти и местного самоуправления (т.1 л.д.217-221).

В целях исполнения указанного постановления ДГЗИ Администрации ... издан приказ №-А от ДД/ММ/ГГ в соответствии с которым ведущему специалисту сектора имущественных отношений, управления имущественных отношений ФИО1, необходимо пройти вакцинацию от COVID-19 однокомпонентной вакциной или первым компонентом двухкомпонентной в срок до ДД/ММ/ГГ, вторым компонентом двухкомпонентной вакцины до ДД/ММ/ГГ, по окончанию курса вакцинации предоставить повреждающие документы, с разъяснением того, что работники, подлежащие обязательной вакцинации и не прошедшие её, могут быть отстранены от работы (т.1 л.д. 32-33).

С данным приказом ФИО1 не была ознакомлена, в связи с нахождением на листке нетрудоспособности в период с 07 по ДД/ММ/ГГ (т.2 л.д. 13, 14), что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

ДД/ММ/ГГ заместителем начальника ДГЗИ Администрации ... издан приказ №-А «О внесении изменений в приказ от ДД/ММ/ГГ №-А «Об организации проведения вакцинации», в соответствии с которым ФИО1 ведущему специалисту сектора имущественных отношений, управления имущественных отношений, необходимо пройти вакцинацию от COVID-19 однокомпонентной вакциной или первым компонентом двухкомпонентной в срок не позднее ДД/ММ/ГГ, вторым компонентом двухкомпонентной вакцины до ДД/ММ/ГГ, по окончанию курса вакцинации предоставить подтверждающие документы. В случае, если работник ФИО1, имеет противопоказания к вакцинации от COVID-19, необходимо письменно сообщить об этом МУ «ЦОДСГ» и предоставить подтверждающие документы (т.1 л.д. 34-35).

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена ДД/ММ/ГГ под роспись, с пометкой о несогласии (т.1 обр. л.д. 35).

Приказом заместителя начальника департамента ДГЗИ Администрации ... №-А от ДД/ММ/ГГ, в связи с отказом пройти вакцинацию от COVID-19 и отсутствием подтверждающих документов о противопоказаниях к вакцинации (медицинский отвод от вакцинации), ведущий специалисту сектора имущественных отношений, управления имущественных отношений ФИО1 с ДД/ММ/ГГ отстранена от работы без сохранения заработной платы, до прохождения процедуры вакцинации от COVID-19, либо до предоставления справки о медицинском отводе от вакцинации оформленной иммунологической комиссией ЛПУ, либо на период эпиднеблагополучия (т.1 л.д. 36). С данными приказами истец ознакомлена под роспись ДД/ММ/ГГ, также указала о несогласии.

ДД/ММ/ГГ ответчиком были изданы приказы №-А о допуске ФИО1 к работе, в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача № от ДД/ММ/ГГ о внесении изменений в постановление № от ДД/ММ/ГГ (т.1 л.д.37).

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно абзацам 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абзацами 2, 4 статьи 10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 11 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, возложена также на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (абзацы 2, 3).

Статьей 29 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 35 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия: давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50; выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 2 статьи 51).

Согласно пункту 18.3 СП 3.1/ДД/ММ/ГГ-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № (действовали до ДД/ММ/ГГ), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД/ММ/ГГ № (действуют с ДД/ММ/ГГ).

Согласно пункту 1.2 СП ДД/ММ/ГГ-20. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД/ММ/ГГ №, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, дополнен пунктом 16: код заболеваний по МКБ-10 – В34.2, наименование заболевания – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).

В настоящее время, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, и указаны категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

По смыслу приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции внесена Минздравом России в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, указанная вакцинация проводится гражданам при существовании реальной угрозы возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

Постановление главного государственного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД/ММ/ГГ принято в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории автономного округа на основании пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №52-ФЗ, статьи 10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №157-ФЗ, пункта 67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от ДД/ММ/ГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Как следует из материалов дела, ФИО1 в силу должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции обязана обеспечивать надежное и эффективное функционирование действующей системы документационного обеспечения департамента; то есть в силу указанных правовых норм подлежит обязательной вакцинации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки доводам истца, об обратном.

Более того, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также в период режима повышенной готовности, учитывая, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, как следствие, обязательность прививок в этом случае обуславливается нормами Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Соответствующие разъяснения даны в Письме Роструда России от ДД/ММ/ГГ №-ТЗ о порядке отстранения от работы работников, в том числе дистанционных, отказавшихся от вакцинации от коронавируса, и о подтверждении противопоказаний к ней; Разъяснениях Минтруда России, Роспотребнадзора «Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных», направленных Письмом Минтруда России от ДД/ММ/ГГ №/П-5532.

При это, нормам Трудового кодекса Российской Федерации, вопреки доводам истца, указанные положения не противоречат, поскольку в силу абзацев 7, 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не только по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (к чему также можно отнести постановление № от ДД/ММ/ГГ), но и в других случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся положения части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», согласно которой отсутствие профилактических прививок влечет: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Более того, отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцом своих должностных обязанностей, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав. Это соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции и является разумным средством защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Между тем, суд полагает заслуживающими доводы истца о нарушении порядка отстранения от работы.

В соответствии с приказом №-А от ДД/ММ/ГГ ДГЗИ Администрации ... предусмотрено организовать проведение вакцинации от COVID-19 однокомпонентной вакциной или первым компонентом двухкомпонентной в срок не позднее ДД/ММ/ГГ, вторым компонентом двухкомпонентной вакцины до ДД/ММ/ГГ.

После ознакомления ФИО1 с указанным приказом ДД/ММ/ГГ, она указала о своем не согласии с ним. Вместе с тем, письменного отказа от прохождения вакцинации работник не оформлял.

При изложенных обстоятельствах, издание работодателем приказа от ДД/ММ/ГГ №-А «Об отстранении от работы за отказ от проведения вакцинации, которым ФИО1 отстранена от работы с ДД/ММ/ГГ в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) свидетельствует о нарушении ответчиком процедуры отстранения истца от работы, нарушает права работника, фактически лишая его возможности совершить предписываемые действия.

В связи с этим, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате, в том числе задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 названного Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Как следует из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, заработная плата ФИО1 в связи с отстранением от работы ответчиком не начислялась и не выплачивалась с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.

Таким образом, за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию утраченный заработок за время лишения возможности трудиться в связи с отстранением истца от исполнения должностных обязанностей в размере 124 888 руб. 12 коп., в соответствии с расчетом представленным стороной ответчика, поскольку он проверен судом и признан арифметически верным.

Из расчета фактически отработанных ФИО1 дней - 190 дней, размера фактически начисленной заработной платы - 697 904 руб. 09 коп., размер среднего дневного заработка составить 697 904 руб. 09 коп. / 190 = 3 673 руб. 18 коп.

С учетом времени вынужденного прогула ФИО1 период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ), размер компенсации за время вынужденного прогула составит: 3 673 руб. 18 коп. * 34 раб. дня (6 рабочих дней в октябре, 20 рабочих дней в ноябре и 8 рабочих дней в декабре 2021 года) = 124 888 руб. 12 коп.

Принимая во внимание период отстранения истца от работы с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, рассчитанный по сведениям производственного календаря за 2021 год при пятидневной рабочей неделе.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца в связи с нарушением процедуры отстранения от работы, что, безусловно, причинило ей моральный вред в связи с утратой возможности трудиться и получать заработную плату в течение длительного времени (более 2 месяцев), требование истца о взыскании компенсации такого вреда обоснованно и подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав истца, а также учитывает принципы разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумной и достаточной компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд по доводам иска не усматривает.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 997 руб. 76 коп. (3 697 руб. 76 коп. по требованию имущественного характера и 300 рублей по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» №-А от ДД/ММ/ГГ «Об отстранении от работы за отказ от проведения вакцинации» изданный в отношении ФИО1.

Взыскать с Муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» в пользу ФИО1 среднюю заработную плату за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 124 888 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 997 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова