Дело № 2а-1339/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Лазаревой М.А.,
при секретаре Кузнецове В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,
установил:
начальник правового отдела Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу, в обоснование заявленных требований указано, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области направляла в мировой суд судебного участка № 18 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по имущественным налогам. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по имущественным налогам мировым судом судебного участка № 19 Тверской области 08.02.2022 вынесен судебный приказ № 2а-246/2022.
Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судом судебного участка № 19 Тверской области 21.04.2022 отменен, в связи с чем Инспекция обращается с настоящим иском.
ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, в связи с чем, последнему начислен земельный налог.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени по земельному налогу: за 2017-2020 годы на недоимку 7 531,00 руб. в размере 33 826, 32 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налогоплательщику направлено требование № 49675 по состоянию на 20.12.2021 в срок исполнения до 07.02.2022, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из ст. 57 Конституции РФ уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого. Конституционный Суд РФ в постановлении от 17.12.191 № 20-П указал, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требованья государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, в противном случае нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности гражданина. В этой обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества.
Несмотря на наличие конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, ФИО1 до настоящего времени обязанность по уплате налога добровольно не исполнена.
На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика пени по земельному налогу в размере 33826 руб. 32 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.
Административный истец Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области извещена о судебном заседании надлежащим образом, явку представителя не обеспечила.
Административный ответчик ФИО1 извещен о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, установленных НК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с требованиями части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В таком случае они начисляются по день фактического погашения недоимки.
Согласно позиции административного истца, судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу отменен, что подтверждается материалами по делу №2а-246/2022.
Доказательств взыскания земельного налога суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку процедура взыскания пени, в данном случае, отдельно от налога недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 114 КАС РФ, суд
решил:
заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Лазарева М.А.
Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 года.
Дело № 2а-1339/2022