РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-3878/2022
(43RS0001-01-2022-005432-37)
02 сентября 2022 года г.Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Востриковой Е.В.
при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,
с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о возобновлении выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – ФИО2, Истец) обратилась в суд с иском к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее – Учреждение, Ответчик) о возобновлении выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ. В обоснование иска указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. Семья является многодетной, данный факт подтверждается удостоверением {Номер изъят}, что является основанием для предоставления компенсации на оплату коммунальных услуг. С января 2022 года выплата не производится в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг. Истец с указанными действиями Ответчика не согласен, поскольку действующим законодательством приостановление компенсации расходов на оплату ЖКУ связано с наличием у гражданин подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ. Судебных решений о взыскании с ФИО2 задолженности по коммунальным платежам не имеется. Истец просит обязать КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» возобновить производство выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Кировской области.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивала. Дополнительно пояснила, что определением Арбитражного суда Кировской области от 12.10.2021 завершена процедура реализации имущества ФИО2, который освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина. В настоящее время отсутствуют в отношении истца вступившие в законную силу судебные акты о взыскании с него задолженности по ЖКУ, в том числе по судебному приказу № 80/2-6345/2020, выданному 16.11.2020 мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова, так как определением мирового судьи от 30.08.2022 судебный приказ в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа отменен.
В судебное заседание представитель ответчика КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором указал, что до настоящего времени реестры сведений об отсутствии задолженности и начисленных суммах компенсации за период до {Дата изъята} поставщиками услуг в учреждение не представлялись. В связи с освобождением истца определением Арбитражного суда Кировской области от 12.10.2021 от возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг до {Дата изъята} у истца отсутствует, так как отсутствуют соответствующие расходы. При предоставлении поставщиками услуг в учреждение сведений об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг все начисленные и невыплаченные истцы суммы будут возмещены. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также сообщило, что инспекция не располагает сведениями о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире {Адрес изъят}.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетных малообеспеченных семей в соответствии с законом Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО «О мерах социальной поддержки семей, имеющих дектей».
ФИО2 и его дочери А., Б., В. прописаны и проживают по адресу {Адрес изъят}. Квартира по указанному адресу принадлежит на праве долевой собственности А., Б., В., о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРН.
Семья является многодетной малообеспеченной, данный факт подтверждается удостоверением {Номер изъят}.
В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).
Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/560 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты, который определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с п. 4 Порядка (в редакции от 26.12.2020) компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений (включая взнос на капитальный ремонт) и коммунальных услуг или при заключении и (или) заполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления нижеперечисленных обстоятельств наличия у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (п. 20 Порядка).
Указанный пункт Порядка введен в действие на основании постановления Правительства Кировской области от 26.12.2020 № 693-П (ред. от 27.04.2021) «О внесении изменений в нс становления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/560 и от 30.05.2016 № 103/336».
Изменения, внесенные постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2020 № 693-П вступили в силу с 01.07.2021.
При этом этот же пункт Порядка в предыдущей редакции от 28.07.2020 был изложен следующим образом: «выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления нижеперечисленных обстоятельств наличия у гражданина задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по сведениям, представленным в реестрах в органы социальной защиты населения поставщиками услуг».
Таким образом, с 01.07.2021 законодатель связывает приостановление выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ с наличием у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
При рассмотрении заявленных требований судом установлено, что ФИО2 пользовался льготой в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с {Дата изъята} по категории «Многодетная семья». В {Дата изъята} выплаты прекратились в связи с имеющейся у ФИО2 задолженностью по оплате коммунальных услуг.
12.10.2021 определением Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-15419/2020 завершена процедура реализации имущества ФИО2, который освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.
Согласно ответу на запрос ГЖИ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} инспекция не располагает сведениями о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире {Номер изъят} МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}.
{Дата изъята} ООО «УК Мегаполис» представило информацию, что за период с {Дата изъята} за собственниками указанной квартиры образовалась задолженность с {Дата изъята} в размер 19 288 руб. 99 коп. Общество обратилось в суд за выдачей судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности. Сумма задолженности не погашена.
Согласно определению мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г.Кирова от 30.08.2022, судебный приказ № 80/2-6345/2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «УК Мегаполис» задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, выданный мировым судьей {Дата изъята}, отменен.
Из представленной УФССП по Кировской области выписке, в отношении ФИО2 задолженности по исполнительным производствам, в том числе в отношении ООО «УК Мегаполис», не имеется, исполнительные производства, возбужденные в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} окончены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении истца отсутствует подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, так как судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «УК Мегаполис» в настоящее время отменен, определением арбитражного суда истец освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина. Непредставление поставщиками коммунальных услуг в учреждение социальной защиты населения сведений об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, так как уполномоченный орган обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о приостановлении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, соответствует ли информация о наличии задолженности действительному положению дел и, если такая задолженность имеет место, установить причины ее возникновения.
Учитывая исследованные судом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно приостановлено предоставление ФИО2 мер социальной поддержки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о возобновлении выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.
Обязать КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» возобновить ФИО2 производство выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.
Судья Е.В. Вострикова
Решение15.09.2022