Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: помощника прокурора Мамека И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидова И.Е. к администрации города Болотное Новосибирской области о признании незаконным бездействия и об обязании (свалка),

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидов И.Е. обратился в Болотнинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к администрации города Болотное Новосибирской области о признании незаконным бездействия и об обязании (свалка).

В своем административном исковом заявлении и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидов И.Е. указал, что прокуратурой Болотнинского района Новосибирской области в ходе мониторинга поднадзорной территории и организации личного приема, проведена проверка, в ходе которой на территории г. Болотное Новосибирской области выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что в границах территории города Болотное Новосибирской области имеется земельный участок, расположенный вблизи дома № 40 по ул. Советская (на месте снесенного МКД), относящийся к землям населенных пунктов, на котором расположено место несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов приблизительной площадью около 100 кв.м. ( координаты: 55.673665, 84.391956), где плодородный слой почвы частично перемешан с порубочными остатками деревьев, полиэтиленовой пленкой, пластиковыми пакетами, а также отходами строительных материалов. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление главе города Болотное об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, требования прокурора не исполнены. Неисполнение администрацией города Болотное мер по ликвидации несанкционированных свалок, может привести к утрате почвы своих плодородных свойств, ухудшению качества состояния земельного участка, а также к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности. Он просит признать незаконным бездействие администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, образовавшейся на земельном участке, расположенном вблизи дома № 40 по ул. Советская ( на месте снесенного МКД), относящийся к землям населенных пунктов, на котором расположено место несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов приблизительной площадью около 100 кв.м. ( координаты: 55.673665, 84.391956); обязать административного ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов на указанном земельном участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Болотнинского района Новосибирской области Мамека И.П. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации города Болотное Новосибирской области ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверкой выявлена несанкционированная свалка мусора на земельном участке, расположенном вблизи дома № 40 по ул. Советская ( на месте снесенного МКД), относящийся к землям населенных пунктов, на котором расположено место несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов приблизительной площадью около 100 кв.м. ( координаты: 55.673665, 84.391956), что отражено на фототаблице.

Факт выявленных в результате проведенной проверки нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления в лице администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области полномочий по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также обязанности использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Болотнинского района Новосибирской области главе администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства, требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

Неисполнение административным ответчиком перечисленных требований закона и санитарных правил и норм, может привести к утрате почвы своих плодородных свойств, ухудшению качества состояния земельного участка, а также к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности, что свидетельствует о бездействии ответчика.

Оценив предоставленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Судом установлено, что ответчиком допущено ненадлежащее исполнение полномочий по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к образованию несанкционированной свалки на территории города Болотное, следовательно, бездействие ответчика в указанном вопросе является незаконным. Нарушение требований закона и прав и интересов неопределенного круга лиц возможно устранить путем возложения на ответчика обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на указанном земельном участке

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом мнения сторон, объема предстоящих работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - до 01.12.2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 227, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном вблизи дома № 40 по ул. Советская ( на месте снесенного МКД), относящийся к землям населенных пунктов, на котором расположено место несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов приблизительной площадью около 100 кв.м. (координаты: 55.673665, 84.391956).

Обязать администрацию города Болотное Болотнинского района Новосибирской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке, расположенном вблизи дома № 40 по ул. Советская ( на месте снесенного МКД), относящийся к землям населенных пунктов, на котором расположено место несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов приблизительной площадью около 100 кв.м. ( координаты: 55.673665, 84.391956).

Для исполнения решения суда установить срок – до 01 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня постановления настоящего решения.

Председательствующий: _____________________Баланов О.В.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ