ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 г. <адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, 1989 км трассы А 107, был выявлен ФИО1 А., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации на основании вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного законом срока вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок, т.е. не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». За урегулированием своего правового положения в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с заявлением не обратился.

При рассмотрении дела ФИО1 А. пояснил, что с протоколом ознакомлен и согласен, на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию РФ в установленный законом срок, в связи с отсутствием денежных средств. Состоит в браке с гражданской Российской Федерации – ФИО1 С.Н.

Совершение гражданином Республики ФИО1 А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершения ФИО1 А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом командира отделения ОРППСП УМВД России по г.о. Домодедово ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, 1989 км трассы А 107, был выявлен ФИО1 А., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного законом срока вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ в установленный законом срок;

- справкой АС ЦБДУИГ которая подтверждает факт въезда ФИО1 А. на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении данные им в ходе судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

ФИО1 А., имея возможность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» урегулировать свое правовое положение на территории РФ, в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с заявлением об урегулировании своего правового положения не обратился, за пределы территории РФ не выехал.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданин Республики ФИО1 А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленного на территории <адрес>.

Установлено, что ФИО1 А. состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО1 С.Н., что подтверждается копией паспорта ФИО1 С.Н. с отметкой о вступлении в брак.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств - раскаяние в содеянном, полное признание вины,

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной и личной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации может быть распространена и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом личности ФИО1 А., конкретных обстоятельств дела, принципа соразмерности, баланса публичных и частных интересов, назначение ФИО1 А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 А. административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил :

признать гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по <адрес> (УМВД России по городскому округу <адрес>); КПП 500901001/ИНН: <***>, ОКТМО: 46709000; Банк: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по центральному федеральному округу <адрес>., БИК: 044525000, счет получателя платежа: 40№, КБК: 18№, УИН: 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Н.В. Дуванова