УИД 91RS0012-01-2024-002611-56

Дело №2-162/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием прокурора Астанова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Керченский городской суд Республики Крым в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, уточнив заявленные требования, просит:

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части невключения в ее страховой стаж периодов работы (иной деятельности), содержащихся в трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки в ОТМ в судоремонтном заводе «Залив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в указанный период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 10 городского отделения связи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 2 класса городского отделения связи <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пекаря 3 разряда в дирекции столовых общественного питания <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора экскурсий в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сезонного рабочего на Рыбоконсервном заводе <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице в Керченском городском центре занятости; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Южная мануфактура «Пролив» в качестве обработчика рыбы 3 разряда; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обработчика рыбы в ООО «Южная мануфактура «Пролив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы в ООО «АТБ маркет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО «Крымигросервис» в <адрес> в качестве дежурного зала игровых автоматов; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горничной в ООО «Голубой пролив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров в ООО «Фоззи-Фуд»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице в Керченском городском центре занятости;

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части невключения в ее страховой стаж периодов работы, содержащихся в трудовой книжке ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина у ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мойщика посуды у ИП ФИО5;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы (иной деятельности), содержащиеся в трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 (ФИО2) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки в ОТМ в судоремонтном заводе «Залив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в указанный период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 10 городского отделения связи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 2 класса городского отделения связи <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пекаря 3 разряда в дирекции столовых общественного питания <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора экскурсий в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сезонного рабочего на Рыбоконсервном заводе <адрес>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице в Керченском городском центре занятости; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Южная мануфактура «Пролив» в качестве обработчика рыбы 3 разряда; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в территориальном медицинском объединении № (<адрес>); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обработчика рыбы в ООО «Южная мануфактура «Пролив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы в ООО «АТБ маркет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО «Крымигросервис» в <адрес> в качестве дежурного зала игровых автоматов; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горничной в ООО «Голубой пролив»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров в ООО «Фоззи-Фуд»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице в Керченском городском центре занятости;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина у ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мойщика посуды у ИП ФИО5;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСФР по <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу возможных нарушений требований пенсионного законодательства в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> по вопросу назначения пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку страховой стаж истца составляет 7 лет 11 месяцев 21 день (при необходимом стаже 15 лет), а индивидуальный пенсионный коэффициент – 9,746 (при необходимом – 28,2).

Вместе с тем, пи принятии оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчиком не приняты во внимание вышеуказанные спорные периоды работы и иной деятельности истца, содержащиеся в ее трудовых книжках. Согласно решению пенсионного органа, спорные периоды не включены в страховой стаж ФИО1 ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется без применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем стаж, приобретенный истцом на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в ее страховой стаж. Также, при принятии оспариваемого решения ответчик исходил из того, что на истца не распространяет свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Полагая оспариваемое решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части невключения в страховой стаж отдельных периодов работы заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО6 поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, направил в адрес суд ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в котором также просил отказать в удовлетворении исковых требований с учетом ранее представленных суду возражений.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (т.1 л.д.47-50, 52-55).

Согласно данному решению ответчика, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, по документам, поступившим по запросам и документам, представленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1, с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 7 лет 11 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,746.

По информации ОСФР по <адрес>, представленной по запросу суда, в связи с изменением правоприменительной практики решение от 13.02.21024 об отказе в назначении страховой пенсии пересмотрено. Оценка пенсионных прав проведена с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». При расчете пенсии в бесспорном порядке учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Страховой стаж в бесспорном порядке учтен полностью, за исключением периодов: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском бюро путешествий и экскурсий, поскольку не прослеживается переименование учреждения (не внесена запись о переименовании Керченского бюро путешествий и экскурсий в Дочернее предприятие Керченского бюро путешествий и экскурсий Крымского АО по туризму и экскурсий «Крымтур», а также в основании о приеме на работу указан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, который истцом не представлен, в записи об увольнении с работы основание отсутствует); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Голубой пролив». Поскольку приказ об увольнении издан за семь месяцев до даты увольнения и ранее приказа о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4, поскольку на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о спорном периоде работы, а также информация о произведенных отчислениях в Социальный (Пенсионный) фонд Российской Федерации (т.2 л.д.15-15 об.).

Также, согласно представленной ОСФР по <адрес> информации, по предварительным расчетам стаж ФИО1 с учетом периодов, учтенных в бесспорном порядке и с учетом спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит 16 лет 3 месяца 18 дней, ИПК – 23,163 при требуемом 28,2, в связи с чем право на пенсию у ФИО1 отсутствует (т.2 л.д.15-15 об.).

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся сведения, в том числе о ее работе: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора экскурсий по трудовому договору в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горничной в ООО «Голубой пролив» (т. л.д.164-186).

В трудовой книжке истца ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся сведения, в том числе о ее работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина «Радуга» у ИП ФИО4 (т.1 л.д.184-193).

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Также суд отмечает, что на момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).

Согласно пунктам 1.1, 2.2, 2.10 Инструкции №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

При этом, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В подтверждение спорных периодов работы истцом ответчику представлена, в том числе трудовая книжка БТ-I №, установленного образца, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой имеются записи о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, в том числе в спорные периоды.

Принадлежность данной трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Таким образом суд приходит к выводу, что ОСФР по <адрес> безосновательно не включены в страховой стаж ФИО1 спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора экскурсий по трудовому договору в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенные в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 признана гражданином российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (т.1 л.д.215), документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42, 64 об.-65), зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58).

Вместе с тем, по сведениям о страховом стаже и страховых взносах зарегистрированного лица с ДД.ММ.ГГГГ, содержащимся в пенсионном деле истца, до ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов отсутствует (т.1 л.д.58 об.-59).

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4

Проанализировав данные о стаже истца, с учетом периодов, подлежащих включению в трудовой стаж истца по решению суда, а также сведения ОСФР по <адрес>, о том, что ИПК ФИО7 с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке и с учетом спорных периодов составит 23,163 при требуемом для назначения пенсии 28,2 (т.2 л.д.15-15 об.), что не дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора экскурсий по трудовому договору в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горничной в ООО «Голубой пролив».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды ее работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора экскурсий по трудовому договору в Керченском бюро путешествий и экскурсий; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горничной в ООО «Голубой пролив».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич