Дело №2-50/2023
37RS0016-01-2022-001074-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
02 февраля 2023 года г. Юрьевец Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,
с участием представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Моревой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) обратилась в Пучежский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (далее - МУП «МУК») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства.
В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы государственной жилищной инспекции <адрес> на основании приказа Службы № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении МУК «МУП» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени МУК «МУП», является директор МУК «МУП» ФИО1.
В соответствии с реестром квалификационных аттестатов, выдаваемых Службой, ФИО1 выдан квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ом, а также в адрес МУП «МУК» выдано предписание №-ом от ДД.ММ.ГГГГ: должностному лицу лицензиата МУП «МУК» получить квалификационный аттестат в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-н внесены изменения в сроки исполнения указанного предписания, а именно:
· в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу лицензиата МУП «МУК» получитDквалификационный аттестат;
· в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Службу информацию об исполнении предписания.
В установленные сроки, документы и информация об исполнении указанного предписания в Службу не поступили.
В связи, с чем истец просит суд обязать МУП «Муниципальная управляющая компания» устранить нарушений жилищного законодательства путем получения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу должностным лицом квалификационного аттестата.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что, что до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком исковые требования не исполнены, квалификационный аттестат не получен. Времени, установленного истцом в исковом заявлении, достаточно для сдачи соответствующего экзамена и получения квалификационного аттестата.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 не явилась, о дне, месте, времени проведения судебного заседания извещена в порядке ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик в судебное заседание не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил, суд с учетом отсутствия возражений представителя истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства, о чём вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и сторонами по делу не оспаривается МУП «МУК» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>.
Директором МУП «МУК» и лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является ФИО1 (л.д.18-20).
На основании успешно сданного экзамена ФИО1 выдан квалификационный аттестат № сроком на пять дел до ДД.ММ.ГГГГ( л.д.7).
На основании обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Службы № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «МУК» с целью проверки фактов, изложенных в обращении по вопросу ненадлежащего содержания МКД (л.д.8,9-10).
В ходе проведения проверки инспектором Службы установлено следующее: инспектором ФИО6 и ФИО7 в отношении МУП «МУК» но адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД и соблюдения лицензионных требований:
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной в отношении МУП «МУК», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «МУК», является директор ФИО1. В соответствии с реестром квалификационных аттестатов, выдаваемых Ивгосжилинспекцией ФИО1 выдан квалификационный аттестат №. Срок действия указанного аттестата составляет 5 лет, который истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в соответствии с реестром квалификационных аттестатов, выдаваемых Ивгосжилинспекцией, у ФИО1 отсутствует действующий квалификационный аттестат, что является нарушением лицензионного требования, установленного пунктом 2 части 1 статьи 193 ЖК РФ
По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ом (л.д.11-13).
Службой в адрес МУП «МУК» выдано предписание №-ом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).
В соответствии с приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-н на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внесены изменения в сроки исполнения указанного предписания, установлен срок получения квалификационного аттестата должностному лицу лицензиата МУП «МУК» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в Службу информацию об исполнении предписания в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В установленные сроки, документы и информация об исполнении указанного предписания в Службу не поступили.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.
В соответствии с п. 4.6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, пункта 2.2 Положения о Службе государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Служба вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований и о понуждении к исполнению предписания
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Закон N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлении многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российское Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, лицензионные требования к лицензиату закреплены, в том числе в пунктах 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст.202 ЖК РФ лицензионным требованием является наличие у должностного лица лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.
Одним из лицензионных требований является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата (п. 2 ч.1 ст. 193 ЖК РФ).
В силу ч. 2, 8 ст. 202 ЖК РФ, проверка квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата (далее - претендент), осуществляется в форме квалификационного экзамена. Порядок проведения квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, его форма, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В сиу положений Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, Порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, Формы квалификационного аттестата, Перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, утвержденных приказом Минстроя России от 05.12.2014 N 789/пр, квалификационный аттестат выдается органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора).
Следовательно, органом, наделенным правом по выдаче квалификационного аттестата на территории <адрес> является Служба.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что на момент рассмотрения настоящего иска у должностного лица МУП «МУК» действующего лицензионного аттестата не имеется.
Относимых и допустимых доказательств обратного ответчиком в судебном заседании, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено не было, судом таких доказательств не добыто. Равно как не представлено доказательств получения указанного аттестата в срок, указанный истцом в просительной части иска - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» об обязании получения в течение двух месяцев должностным лицом МУП «МУК» квалификационного аттестата подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (<данные изъяты>) к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (<данные изъяты>) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» устранить нарушений жилищного законодательства путем получения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу должностным лицом (руководителем юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) квалификационного аттестата.
Ответчик вправе подать в Пучежский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись И.Ю. Федичева
Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2023 года