Дело № 12-911/2023
в районном суде № 5-784/2023 судья Бродский А.А.
РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 05 июля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2023 года в отношении
Саидмурадовой Камола Ахдам Кизи, <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2023 года ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, вина установлена в следующем: гражданка ФИО1 Кизи допустила нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно <дата> в городе федерального значения Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1 Кизи, которая прибыла в Российскую Федерацию <дата> в целях осуществления трудовой деятельности, при этом в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент не оформила, и в нарушение абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала из Российской Федерации по истечение 90 суток, то есть с <дата> уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 к. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обосновании жалобы указала, что постановлении судьи является незаконным и необоснованным, вынесенным без исследования доказательств по делу. Материалами дела ее вина не доказана, в ее действиях отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, она имеет патент, который регулярно ее оплачивается, о чем свидетельствуют квитанции об оплате. Выводы суда об аннулировании и неоплате патента не соответствуют действительности.
ФИО1 к. в Санкт-Петербургском городском суде, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что в районном суде признала вину в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку при производстве по делу перевод осуществлялся некорректно.
Исследовав материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения, в том числе в Санкт-Петербурге.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В постановлении судьи в нарушении требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судьёй районного суда не учтено, что ФИО1 к. имеет действующий патент на работу №... от <дата>, в связи с чем, при условии обязательных ежемесячных платежей и продлении срока пребывания, она имела право находиться на территории РФ до <дата>. В случае отсутствия доказательств оплаты патента, срок его пребывания исчисляется с учетом оплаты ранее выданных патентов и официального продления срока пребывания.
ФИО1 к. были представлены копии чеков об оплате патента, а потому выводы судьи районного суда являются преждевременными, признать их законными и обоснованными нелльзя.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидмурадовой Камола Ахдам Кизи отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидмурадовой Камола Ахдам Кизи возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья С.В. Куприк