Дело № 5-737/2022

61RS0022-01-2022-003895-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Карачина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

... инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ... ИП ФИО1 по адресу: ... через отделение почтовой связи АО «Почта России» ... направил уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение 7 к приказу МВД России от ... ... «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в отношении гражданина ... П.В.А., ... года рождения, с нарушением порядка предоставления работодателями или заказчиками работ услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), а именно в нарушение п.п. 2, 6 приложения ... к вышеуказанному приказу подал уведомление о заключении трудового договора в срок, превышающий 3 рабочих дня, то есть позже 00 часов 00 минут ..., листы уведомления не прошиты и не пронумерованы, чем нарушил норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В суде ФИО1 просил прекратить производство по делу, поск5олкьу ранее он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении за то, что в течение трех дней не подал уведомление в отношении гражданина ... П.В.А.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ... через отделение почтовой связи АО «Почта России» ... ИП ФИО1 направил уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... П.В.А. ... года рождения, с нарушением порядка предоставления работодателями или заказчиками работ услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), а именно в нарушение п.п. 2, 6 приложения ... к вышеуказанному приказу подал уведомление о заключении трудового договора в срок, превышающий 3 рабочих дня, чем нарушил норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, ... в отношении ИП ФИО1 инспектором паспортного отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора с гражданином Республика ... П.В.А., ... года рождения, с которым заключен трудовой договор ..., однако уведомление о заключении трудового договора установленного порядка и формы в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора сj иностранным гражданином, в территориальный орган МВД России не направил, тем самым нарушил норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказ МВД России от ... ... «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Постановлением судьи Неклиновского районного суда от ... ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф 400 000 рублей.

Решением судьи Ростовского областного суда от ... постановление судьи от ... изменено, размер штрафа снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Таким образом, выявленные ... нарушения миграционного законодательства при заключении трудового договора от ... с иностранным гражданином П.В.А.. и несвоевременном уведомлении о нем государственного органа, не образуют состава нового административного правонарушения.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела

При установленных судьей обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина