№2-323/2025

32RS0014-01-2025-000266-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Леготиной Д.В.,

представителя ответчика, Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Климовского района Брянской области обратился в суд с иском к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет колодца, расположенного по адресу: ......................, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Климовского района Брянской области проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено наличие в ...................... бесхозяйного источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного по ......................, рядом с домом № _______. Указанное сооружение в реестре муниципальной собственности не числится, то есть является бесхозяйным. Отсутствие собственника колодца создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей и окружающей среде. Просил признать незаконным бездействие Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и обязать Брахловскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – колодца, расположенного по адресу: ......................, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Леготина Д.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить, указав, что шахтный колодец, расположенный рядом около ...................... является резервным источником водоснабжения, находится на землях сельского поселения и не имеет собственника.

Представитель ответчика, Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердила наличие на территории сельского поселения шахтного колодца, вода из которого используется жителями поселения для бытовых нужд..

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в поданном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу ст. 10 указанного Закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14 указанного Федерального закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 указанной статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 данной статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Судом установлено, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от 27.02.2024 г., прокуратурой Климовского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, в результате которой было установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения (шахтный колодец), расположенный по адресу: ......................, является бесхозяйным имуществом, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на указанный объект, данными Управления имущественных отношений Брянской области от 24.02.2025 года, согласно которой, в реестре государственного имущества Брянской области указанный шахтный колодец не значится, сообщением Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 10.06.2025 года, из содержания которого следует, что по состоянию на 09.06.2025 года информация о данном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно сведениям Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, указанный выше шахтный колодец на кадастровом учете не состоит, расположен на землях общего пользования, в собственность Брахловским сельским поселением не оформлялся, используется для технических нужд.

Актом обследования шахтного колодца от 02 июня 2025 года подтверждается наличие рядом с домом № _______ по ...................... шахтного колодца с водой.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию объектов водоснабжения, как следствие, влечет отсутствие надлежащего материального обеспечения, а также должного контроля за их состоянием и нормальной работой, что не исключает возможности возникновения аварийных ситуаций, может явиться причиной загрязнения подземных вод, возникновения угрозы санитарному благополучию жителей.

При указанных обстоятельствах орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принять меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора Климовского района подлежат удовлетворению в полном объеме, независимо от наличия либо отсутствия в населенном пункте централизованного водоснабжения, поскольку статус колодцев как бесхозяйных, затрудняет их надлежащее содержание и безопасное использование.

При этом суд находит возможным, предоставить ответчику срок для исполнения судебного решения, равный трем месяцам, считая такой срок разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Климовского района Брянской области, поданное в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и обязать Брахловскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества –колодца, расположенного по адресу: ......................, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 18 июня 2025 года.

Судья Т.Е.Ермоленко