Дело № 2-1-6546/2022

64RS0042-01-2022-009755-84

Решение

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Г.ча к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности. В обоснование требований указывает, что истец в звании майора на основании приказа командира 22 гв.ТБАД по личному составу № 57 от 18.10.2018 года был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 29.10.2018 года исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в ВС РФ составляет 32 года 2 мес. в календарном исчислении и 37 лет 11 мес. в льготном исчислении. Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцу в соответствии с действовавшим на тот момент приказом Министра обороны от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» в связи с прохождением им военной службы на основании решения жилищной комиссии войсковой части 42153, ордера на жилое помещение № 467 серия МО РФ, выданного ФГУ «Энгельсская КЭЧ района» на состав семьи 3 человека: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3 Указанные лица с 1997 года и по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении. Спорное жилое помещение является собственностью ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом по Саратовской области. Право оперативного управления ни за кем не зарегистрировано. В связи с изложенным, истец просит исключить жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 50,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда объектов недвижимого имущества, закрепленных за Энгельсской квартирно-эксплутационной частью Министерства обороны РФ. Признать право собственности за истцом на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации. Прекратить за Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражение на иск, согласно которому в иске отказать, провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Также жилищные права возникают из судебных решений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 9 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с данным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из искового заявления следует, а также установлено судом, что ФИО1 в звании майора на основании приказа командира 22 гв.ТБАД по личному составу № 57 от 18.10.2018 года был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с 29.10.2018 года исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в ВС РФ составляет 32 года 2 мес. в календарном исчислении и 37 лет 11 мес. в льготном исчислении.

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцу на основании ордера на жилое помещение № 467 от 13.08.1997 года серия МО РФ, выданного ФГУ «Энгельсская КЭЧ района» на состав семьи 3 человека: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3

На момент предоставления жилого помещения данная квартира не являлась служебной. В ордере на жилое помещение не указано, что она имеет статус служебной.

Согласно выписке из ЕГРН, спорное жилое помещение является собственностью ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом по Саратовской области.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Саратовской области, указанная квартира значится в реестре федерального имущества и правообладателем является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТуИО» Минобороны РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 г. По всем вопросам управления и распоряжения имуществом учреждений Министерства обороны рекомендовано обращаться в структуры Минобороны РФ.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУиО» Минобороны РФ от 30.09.2022 года спорное жилое помещение закреплено на праве собственности за Территориальным управлением Росимущества в Саратовской области. В связи с чем, рекомендовано обращаться по вопросам относительно спорного жилого помещения в Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

Истец с 1990 по 2009 годы постоянно проживал по месту прохождения военной службы на территории г.Энгельса, что подтверждается послужным списком, сведениями о дислокации авиационного полка.

С 1997 года и по настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3

Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории г.Энгельса Саратовской области истец не использовал, что подтверждается справкой из Администрации ЭМР.

ФИО1 с 2018 года состоит на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии по линии Министерства Обороны РФ, что подтверждается решением уполномоченного органа.

На основании Приказа МО РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации ФГУ, подведомственных Министерству Обороны РФ», все квартирно-эксплуатационные части на территории РФ, в том числе ФГКУ «Энгельсскпая КЭЧ района», которая выдавала истцу ордер на жилое помещение, были реорганизованы путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны РФ является федеральным органом, осуществляющим в соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передачу в собственность граждан жилых помещений.

В настоящее время уполномоченным органом Министерства Обороны РФ по вопросу обеспечения жильем военнослужащих, в том числе уволенных с военной службы и членов их семей является ФГАУ «Росжилкомплекс» (правопреемник ликвидированной организации - ФГКУ «Центррегионжилье»). Учредителем данного органа, согласно Уставу, является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны РФ. Полномочия собственника имущества ФГАУ осуществляет Министерство обороны РФ. Заключение договоров на приватизацию не входит в полномочия ФГАУ «Росжилкомплекс».

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО») является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, является структурным подразделением Департамента военного имущества Министерства Обороны РФ.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В досудебном порядке ФИО1 обращался к уполномоченным органам - ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУиО» Минобороны РФ, непосредственно к правообладателю - ТУ Росимущества в Саратовской области по вопросу приватизации квартиры, что подтверждается почтовыми квитанциями и заявлениями.

На данные заявления был получен ответ о том, что данный вопрос не находится в их ведении.

Спорная квартира не является собственностью Администрации Энгельсского муниципального района.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Двухкомнатную квартиру следует исключить из состава специализированного жилого фонда, поскольку данная квартира предоставлена истцу по договору социального найма. На момент предоставления не являлась служебной.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 235 ГПК РФ, суд

установил:

исключить жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 50,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда объектов недвижимого имущества, отнесенного к специализированному жилому фонду на основании распоряжения № 1279-р от 19.11.2008 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области.

Признать право собственности за ФИО1 Г.чем на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации.

Прекратить за Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: