Дело №2-2746/2023
25RS0002-01-2023-005110-58
Решение
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Владивосток,
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, просит обязать ответчика включить в стаж в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с дата по дата (00 лет. 11 м. 27 дней), с дата по дата (00 лет. 11 мес. 6 дней) – периоды работы в должности медицинской сестры в Дмитриевском доме интернате «ФИО7» (перерыв связан с отпуском по уходу за детьми) и с дата по дата (4 г. 0 мес. 0 дн.) – период работы в должности медицинской сестры в Краевом бюджетном учреждении социального обслуживания «ФИО8» <адрес>.
В обоснование требований указала, что в июле 2022 года ей поступило извещение о завершении заблаговременной работы № от дата от ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о том, что назначение ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возможно только после дата. В извещении было указано, что ознакомиться с периодами стажа, которые будут учтены при назначении пенсии можно через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (полученных с сайта ПФР) в периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения пенсии по старости не включены спорные периоды. Согласно сведениям содержащимся в трудовой книжке и справке уточняющей льготный характер работы № от дата, ФИО1 была принята на работу в отдел социальной защиты населения дата на должность медицинской сестры в отделение «ФИО9» пансионата «ФИО10» приказ № S 3 от дата.
дата ФИО2 пансионат «ФИО11» переименован в дом-интернат ветеран для пожилых и инвалидов Постановление № от дата.
дата в связи с выделением Дмитриевского дома-интерната «ФИО13» из состава Центра соц. обслуживания населения, истица уволена в порядке перевода в ФИО2 дом-интернат «ФИО14» ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ приказ № S 4 от дата; приказ 58 S 2 от дата. дата принята в порядке перевода в ФИО2 дом-интернат «ФИО16» на должность медицинской сестры отделения «ФИО15» (приказ №-а от дата) с дата переведена медицинской сестрой палатной 9 разряда (приказ от 31,10.2005 № S 3); с дата переведена медицинской сестрой палатной 10 разряда (приказ от дата №). Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) за период с дата по дата выполнялась в размере 1 ставки. Работа в указанной должности в данном учреждении засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 20 и. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в РФ».
С дата по настоящее время ФИО1 выполняла одни и те же обязанности, в одном и том же здании. Менялись только названия учреждения и его собственники. Следовательно, весь этот период должен быть включен в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
Истица в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 заявленные требования не признала по доводам возражений. Просила в иске отказать. Пояснила, что с заявлением о назначении пенсии, истица не обращалась. Истица представила ответчику документы для проведения заблаговременной работы, в соответствии ст.30 Закона № 400-ФЗ. В июле 2022 года в адрес истицы было направлено извещение о завершении заблаговременной работы. В результате проведения заблаговременной работы было установлено, что продолжительность стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 19 лет 10 дней; право на страховую пенсию у истицы возникает с дата.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.
В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 8 статьи 13 указанного Федерального закона закреплено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 предусмотрены конкретные должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, в частности, заведующая фельдшерско-акушерским пунктом, операционная медицинская сестра в центральных районных больницах. Должность медицинского статиста поликлиники не предусмотрена.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены конкретные должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, в частности: акушерка; медицинская сестра палатная (постовая) в больницах всех наименований. Должность медицинского статиста поликлиники не предусмотрена.
Согласно пунктам 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с дата засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Как следует из положений Федерального закона "О страховых пенсиях", Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25 сентября 1992 года N 3543-1, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29), а также разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что спор заявлен по поводу назначения пенсии по старости на льготных условиях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований включения в специальный стаж отпусков по уходу за ребенком: с дата по дата, с дата по дата, так как действовавшими в этот период времени положениями статьи 167 КЗоТ РФ устанавливалось, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Также в специальный стаж истца не подлежит включению период работы с дата по дата в качестве медицинской сестры в отделении «ФИО17» пансионата «ФИО18», поскольку данная должность не предусмотрена Списками, при этом наименование должности медицинского статистика Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не предусмотрена.
На основании вышеизложенных положений закона оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (№) Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18.08.2023.
Судья Е.Б. Богут