№2-А299/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года село Красное Липецкой области

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Родионова Е.И.,

при секретаре Ковыловой В.В.,

с участием:

помощника прокурора Краснинского района Прушинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснинского района Липецкой области обратился в суд с иском к МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения работодателями требований законодательства в сфере образования установлено, что в указанном учреждении в должности учителя работают следующие лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Однако в нарушение требований законодательства указанные лица не прошли профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию, что подтверждается предоставленными личными медицинскими книжками (отметка и соответствующая голограмма на стр. 28 отсутствует).В соответствии с п. 2.8 Устава МБОУ СШ с. Решетово-Дуброво, утвержденного постановлением администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от 11.04.2019 № 202, целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов. Непроведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников дошкольного учреждения создает угрозу возникновения распространения инфекционных заболеваний, а также ущемляет права воспитанников на предусмотренную законом охрану их жизни и здоровья, что является недопустимым. Просит обязать МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников.

Представитель ответчика МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление, а также заявление, согласно которого иск признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Краснинского района Липецкой области Прушинский А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, кроме того, осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 (далее – Инструкция), профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников – ежегодно;

- для остальных категорий работников – 1 раз в 2 года.

Пунктом 2 Инструкции предусмотрено, что аттестация указанных выше категорий должностных лиц и работников организаций по результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора в форме собеседования или тестового контроля.

Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку.

При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района Липецкой области с целью проверки соблюдения работодателями требований законодательства в сфере образования была осуществлена проверка деятельности МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области.

Согласно списку работников МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво от 19.05.2023 №85 в указанном учреждении в должности учителя работают следующие лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии с п. 2.8 Устава МБОУ СШ с. Решетово-Дуброво, утвержденного постановлением администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от 11.04.2019 № 202, целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что непроведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников дошкольного учреждения создает угрозу возникновения распространения инфекционных заболеваний, а также ущемляет права воспитанников на предусмотренную законом охрану их жизни и здоровья, что является недопустимым.

12.07.2023 от директора МБОУ СШ с. Решетово-Дуброво Краснинского муниципального района поступило заявление, согласно которому заявленные прокурором исковые требования он признает. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику письменно под роспись разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.

В связи с этим суд принимает признание иска ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока, суд исходит из характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, временных затрат поэтому для исполнения решения устанавливает срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выполнение возложенной судом обязанности направлено на пресечение действий, нарушающих право лиц, пребывающих в администрации сельского поселения, на охрану их жизни и здоровья в период их нахождения в данном учреждении.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Суд считает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы, поскольку ответчик является муниципальным образовательным учреждением, деятельность которого финансируется за счет средств бюджета муниципального района и областного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Краснинского района к МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, удовлетворить.

Возложить на МБОУ СШ с.Решетово-Дуброво Краснинского района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Родионов

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023 года.