Дело №2-667/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000800-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 24 августа 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» о возложении обязанности, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца администрации муниципального образования «Город Ленск», Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия),

при участии помощника прокурора Потаповой Д.А., представителя ответчика ФИО2, представителя администрации ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – истец, прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» (далее – ответчик, ООО «Комфорт-Ленск», управляющая компания) о возложении обязанности до 30 июня 2024 г. по приведению места (площадки) накопления ТКО, расположенного по адресу – Республика Саха (Якутия), г. Ленск, мкр. Мухтуйский, <...>, в соответствие с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, а именно: обустроить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В обоснование иска ссылается на то, что прокурором с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) проведено обследование точек сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городского округа «Город Ленск», выявленные нарушения отражены в акте санитарного обследования, согласно которому зафиксировано отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Управляющей компанией МКД является ответчик, на которого подлежит возложению обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приведению его в соответствие, независимо от разграничения/не разграничения земельного участка.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что спор подлежит рассмотрению арбитражным судом; иск подан в интересах определенного круга лиц, собственников МКД; ответчик является ненадлежащим ответчиком; земельный участок, находящийся под домом, обслуживание которого является обязанностью общества, не поставлен на кадастровый учет, в общее имущество МКД не входит; реестр мест накопления ТКО не является надлежащим доказательством, место ТКО используется и иными МКД.

Администрация с требованиями согласна, представила отзыв, согласно которому контейнерная площадка является местом (площадкой) накопления ТКО многоквартирных домов (включена в реестр мест накопления ТКО по данному адресу как площадка для многоквартирных домов, собственниками которой являются собственники помещений многоквартирных домов; последние фактически осуществляют складирование ТКО в контейнеры на этих площадках). Также работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Третье лицо (Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия)) представило отзыв, согласно которому если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на придомовой территории, то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая компания; если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то ее ремонтирует и содержит местная администрация.

По ходатайству прокурора, в отсутствие возражений сторон, протокольным определением от 24 августа 2023 г. гражданские дела №2-667/2023 и 2-668/2023 объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу № 2-667/2023.

Ответчик ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве соответчика АМО «Город Ленск». Прокурор считает, что надлежащим ответчиком является управляющая компания, возражает против привлечения к участию в деле в качестве соответчика. Представитель третьего лица поддерживает мнение прокурора.

Протокольным определением в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим судом отказано на основании части 2 статьи 41 ГПК РФ, поскольку истец возражает против замены ответчика, прокурор не лишен права обратиться с иском к администрации в случае отказа в удовлетворении требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района РС (Я) Потапова Д.А. доводы, изложенные в иске, поддержала, дополнительно пояснив, что спор подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга физических лиц; не согласившись с доводами ответчика о том, что местом накопления ТКО пользуются и иные лица, в том числе частный сектор, поскольку место накопления ТКО находится на территории трех домов, находящихся в управлении ответчиком. Также считает реестр мест накопления ТКО надлежащим доказательством, соответствующим установленным требованиям.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзывах. Не оспаривая факт пользования местом ТКО жителями многоквартирных домов, находящихся в их управлении, указала о том, что не исключает пользование местом ТКО иными гражданами, в том числе проживающими в частном секторе.

Представитель администрации иск поддержала по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснив, что реестр соответствует требованиям, согласован с Роспотребнадзором, ответчиком не оспорен; размещение места накопления ТКО возможно и за границами земельного участка.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту права на благоприятную окружающую среду является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Контейнерная площадка является местом (площадкой) общего пользования не только собственника или нанимателя жилого помещения, а также иного любого лица, проживающего в указанном многоквартирном доме. Состав и количество лиц, собственников и нанимателей жилых помещений, права которых нарушены, могут изменяться в связи со смертью, рождением, продажей или приобретением жилых помещений, поэтому определить конкретный круг лиц, в защиту интересов которых выступает прокурор, невозможно.

Довод ответчика о том, что настоящий спор относится к подсудности арбитражного суда, судом отклоняет как несостоятельный, поскольку основан на ошибочном толковании норм процессуального права.

Согласно части 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Статьей 28 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных норм основополагающими критериями отнесения гражданских дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, статья 52 АПК РФ строго ограничивает компетенцию арбитражных судов по рассмотрению требований прокурора, прямо не предусмотренных указанной статьей.

Прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц по вопросу исполнения жилищного законодательства в деятельности управляющей организации, а также в защиту права на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами.

Предъявление прокурором в интересах неопределенного круга лиц иска о возложении обязанности по приведению в соответствие места (площадки) накопления ТКО обусловлено ненадлежащим исполнением ответчиком, как управляющей организацией, обязанностей по содержанию общего имущества жилого многоквартирного дома, следовательно, рассматриваемый спор вытекает из жилищно-правовых отношений, правовое регулирование которых определяют нормы жилищного законодательства и не носит экономического характера.

Поскольку как ответчик, так и неопределенный круг лиц, в интересах которого подано исковое заявление, выступают участниками жилищных, а не экономических правоотношений, настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции в силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ.

При этом прокурор выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ, тогда как данное основание для обращения прокурора с иском в арбитражный суд не предусмотрено, заявленные требования в перечень, предусмотренный статьей 52 АПК РФ, не включены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) проведена проверка исполнения на территории муниципального образования «Город Ленск» требований федерального законодательства в сфере размещения и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО).

По итогам проверки установлено, что места (площадки) накопления ТКО не обустроены в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно, отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Так, актами санитарного обследования от 21 июня 2023 г. зафиксировано, что по адресу: г. Ленск мкр. Мухтуйский, <...>, площадка под накопления ТКО не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что также подтверждается представленными фотоматериалами.

Судом отклоняется ходатайство о признании реестра недопустимым доказательством в силу следующего.

В соответствии с пунктами 3, 5, 11, 12, 13 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; по запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, подготавливает заключение о согласовании или отказе в согласовании; реестр мест накопления ТКО представляет собой базу данных о местах накопления ТКО; ведется на бумажном носителе и в электронном виде; в течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, Реестре мест накопления твердых коммунальных отходов подлежит согласованию с Управлением Роспотребнадзора только по запросу уполномоченного органа, а не в обязательном порядке. Настоящий реестр мест накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Ленск» по состоянию на 01 ноября 2022 г. согласован 12 декабря 2022 г. с Управлением Роспотребнадзора. Реестр содержит сведения, предусмотренные Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, в судебном порядке не оспорен. Указанный реестр размещен на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

Согласно пункту 5 указанной статьи реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя, в том числе данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления должно быть безопасным для населения и окружающей среды (пункт 3).

Согласно пункту 2 названных Правил под контейнерной площадкой понимается место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

С 1 марта 2021 г. введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3.

Следовательно, место (площадка) накопления ТКО должно соответствовать, в том числе требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к которым относится и СанПиН 2.1.3684-21.

В пункте 3 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно реестру по указанному адресу собственниками места (площадка) накопления ТКО указаны собственники МКД. Сторонами не оспаривается, судом считается установленным, что собственники помещений указанных многоквартирных домов фактически осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры на этой площадке.

Актами санитарного обследования от 21 июня 2023 г. зафиксировано, сторонами не оспаривается, что по адресу: г. Ленск мкр. Мухтуйский, <...>, площадка под накопление ТКО, используемая собственники помещений указанного МКД, не имеет ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Доводы о том, что местом накопления ТКО пользуются и иные лица документально не подтвержден, основан на предположениях ответчика. По мнению суда, один лишь факт нахождения в определенной удаленности от МКД частного сектора таковым не является, ответчик не лишен права с согласия собственников установить ограждение, препятствующее прохождению на территорию МКД иных лиц, в том числе в целях исключения пользования последними местом накопления ТКО. Более того, ответчик не оспаривает, что близлежащие МКД также находятся в его управлении.

Не соглашаясь с требованиями прокурора, ответчик полагает, что обязанность по надлежащему содержанию места (площадка) накопления ТКО не входит в обязанности управляющей компании.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru), а также представленному договору управляющей компанией, обслуживающей указанный дом, является ООО «Комфорт-Ленск». Факт использования собственниками помещений указанного МКД площадки для складирования ТКО не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Спорная контейнерная площадка является местом (площадкой) общего пользования многоквартирного дома, включена в соответствующий реестр как площадка собственников МКД, соответственно, относится к общему имуществу собственников жилых помещений как иное имущество, предназначенное для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенная на его земельном участке. Следовательно, находится в зоне ответственности управляющей компании.

Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.12.2020 № 303-ЭС20-19031.

Возможность отказа собственников многоквартирного жилого дома от общего имущества жилищным законодательством не предусмотрена.

Суд соглашается с доводами прокурора и третьего лица, что работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (III. Пункт 26(1).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, определен конкретный Перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с пунктом 3.7.1 названных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок возложена на организации, обслуживание многоквартирный дом, осуществляется независимо от того, принято общим собранием собственником многоквартирного дома особое решение по данному вопросу или нет.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 03.04.2019 № 11696-АО/06).

Отсутствие государственного кадастрового учета в отношении земельных участков под многоквартирными домами и прилегающей к ним территории не влияет на обязанность по уборке, содержанию, очистке придомовой территории многоквартирного дома организаций, осуществляющей ремонт и обслуживание общего имущества многоквартирного дома. Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, состоялась ли передача фактического имущества на баланс управляющей компании или нет. Управляющая компания не может быть освобождена от ответственности по содержанию придомовой территории, необходимой для обслуживания многоквартирных домов, включая контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2023 по делу № 2-278/2023, 33-1401/2023, определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 по делу № 88-4142/2023).

На основании изложенного, доводы ответчика судом отклоняются как необоснованные.

Суд соглашается с доводами прокурора, что указанная обязанность не может быть возложена на регионального оператора ООО «Профи», поскольку контейнерная площадка их собственностью не является, а в силу действующего законодательства в обязанности регионального оператора входит сбор, транспортирование, обработка, утилизация ТКО, а также уборка мест погрузки ТКО с момента погрузки в мусоровоз.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что непринятие мер по приведению в надлежащее состояние места (площадки) накопления ТКО, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая требования прокурора относительно срока устранения допущенных нарушений, суд учитывает отсутствие возражений сторон и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 30 июня 2024 г. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.

Доказательства невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчиком не заявлено.

Согласно пункту 9 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30 июня 2024 г. оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу – Республика Саха (Якутия), г. Ленск, мкр. Мухтуйский, <...>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 г.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-667/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).