Дело № 2-2-429/2023

УИД 73RS0011-02-2022-000488-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 04 декабря 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Жидковой В.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 04.05.2023 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. 01.09.1984 истец поступила в СПТУ №21 р.п. Карсун Ульяновской области на очную форму обучения. Проживала с начала учебы до ее окончания 18.07.1987 в общежитии, была временно зарегистрирована, однако сведения о проживающих в общежитии были утрачены ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум». Факт проживания в р.п. Карсун подтверждается также показаниями свидетелей. На основании изложенного просит обязать ОСФР по Ульяновской области назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.05.2023

Истец ФИО1 указанные требования в судебном заседании поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление ОФСР по Ульяновской области просило в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Считает, что истцом не было представлено документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Представленный истцом документы об обучении в СПТУ № 21 в р.п. Карсун Ульяновской области не являются доказательствами постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного, просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум», извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 34 Закона № 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Карсун Карсунского района Ульяновской области.

Как следует из материалов дела 06.04.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом №1244-1.

Решением ответчика от 04.05.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона №1244-1 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту истца, ФИО1 родилась ***, то есть достигла возраста 54 лет ***2023 (л.д. 9).

Из письменной информации ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» следует, что ФИО1 обучалась в СПТУ № 21 р.п. Карсун Ульяновской области в группе № 31 по профессии «Повар», по очной форме обучения, со сроком обучения 3 года с 31.08.1984 по 19.07.1987 (л.д. 22).

Копией диплома от 18.07.2023 № подтверждается, что в период с 01.09.1984 по 17.07.1987 ФИО1 обучалась в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области по очной форме обучения в Карсунском СПТУ № 21 (л.д. 12).

С 17 февраля 2015 года Карсунское СПТУ № 21 имеет наименование – Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карсунский технологический техникум»

Допрошенные судом в качестве свидетелей А., Л. пояснили, что в период с 1984 года по 1987 год совместно с ФИО1 обучались по очной форме обучения в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области. ФИО1 обучалась Карсунском СПТУ и в период обучения проживала в общежитии училища. На летние каникулы они из р.п. Карсуна никуда не уезжали, так как оставались там же на подработке, обрабатывали земельный участок при столовой.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются копиями дипломов об обучении в Карсунском СПТУ № 21 М. (после вступления в брак А.), Л. (л.д. 84, 85).

Таким образом, судом установлено, что в период обучения с 31.08.1984 по 18.07.1987 в Карсунском СПТУ № 21 ФИО1 постоянно проживала в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в период с 26.04.1986 по 18.07.1987 проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, на ОСФР по Ульяновской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона № 1244-1 с 01.05.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт серии №) пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков