Дело № 2-221/2023

УИД 11RS0009-01-2023-000022-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 31 января 2023 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартская управляющая компания» об обязании провести ремонт придомовой территории,

установил:

Прокурор Княжпогостского района в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартская управляющая компания» (далее- ООО ЖУК) об обязании в срок до 01 июня 2023 года привести дорожное полотно улично-дорожной сети на придомовой территории многоквартирных домов № 106, 110 по ул. Дзержинского, № 26 по ул. Ленингорадская г. Емвы в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части выполнения работ по содержанию придомовой территории многоквартирных домов выявлены множественные дефекты в дорожном покрытии придомовой территории указанных многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО ЖУК. В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обязанность по содержанию и текущему ремонту прилегающей территории многоквартирного дома возложена на управляющую организация, в случае её выбора собственниками помещений многоквартирного дома, в связи с этим в адрес управляющей организации ООО ЖУК внесено представление о проведении ремонтных работ дорожного полотна придомовой территории многоквартирных домов, которое не исполнено ответчиком.

Помощник прокурора Катаева К.В. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик- ООО ЖУК, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечило в судебное заседание явку представителя Общества, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и возражение относительно иска, указав в нем, что границы территорий земельных участков, прилегающих к указанным многоквартирным домам, не установлены, участки проезжей части дороги, о необходимости ремонта которых указано и исковом заявлении, фактически являются объектами транспортной инфраструктуры г. Емвы, предназначенными для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, и относится к объектам общего пользования, и их ремонт не может осуществляться за счет средств жильцов многоквартирных домов. При отсутствии сформированного участка не может быть возложено на управляющую организацию обязательство по осуществлению ремонта проездов, в отношении которых не подтвержден их статус придомовой территории.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ и пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Пунктом 11 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»- «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Из материалов дела следует, что многоквартирные дома:

- № 106 по ул. Дзержинского г. Емвы расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 5 176 кв.м, вид разрешенного использования- для эксплуатации многоквартирного дома;

- № 110 по ул. Дзержинского г. Емвы расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 20574кв.м, вид разрешенного использования- для эксплуатации многоквартирного дома;

- № 26 по ул. Ленинградская г. Емвы расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 3 968 кв.м, вид разрешенного использования- для эксплуатации многоквартирного дома.

Учитывая положения статей 36 Жилищного кодекса РФ и пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что указанные земельные участки, состоящие на кадастровом учете, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах № 106, 110 по ул. Дзержинского. № 26 по ул. Ленинградская г. Емвы.

ООО ЖУК осуществляет управление многоквартирными домами № 106 по ул. Дзержинского, № 26 по ул. Ленинградская г. Емвы с 01 мая 2018 года, а многоквартирным домом № 110 по ул. Дзержинского г. Емвы с 01 октября 2018 года, что подтверждается договорами управления многоквартирным домом.

02 июня 2022 года проведена прокурорская проверка совместно с должностными лицами ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району состояния улично- дорожной сети придомовой территории многоквартирных домов № 106, 110 по ул. Дзержинского, № 26 по ул. Ленинградская г. Емвы, установлено, что дорожное покрытие придомовой территории многоквартирных домов имеет множественные дефекты в виде разрушений дорожного полотна, выбоины, трещины, разрушение кромки полотна по отношению к обочине.

23 июня 2022 года в адрес ООО ЖУК внесено представление прокурора об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня внесения представления.

25 июля 2022 года ООО ЖУК направило в адрес прокурора информацию о проведении внепланового осмотра придомовой территории многоквартирных домов, по результатам которого принято решение о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ дорожного покрытия придомовой территории многоквартирных домов, определен объем работ и количество необходимых материалов, ведутся работы по устранению нарушений, указанных в представлении.

В исковом заявлении прокурор указал, что выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Учитывая приведенные правовые нормы, земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, относятся к общему имуществу каждого дома и ответственность за их содержание в надлежащем состоянии возложена на управляющую организацию-ООО ЖУК.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Согласно пункту 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В силу пункта 17 Приложения № 7 к Правилам № 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.

Как предусмотрено пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (Таблица А.1 Приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в Таблице 5.3.

Согласно Таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м(2) для группы улиц Е (улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки) должен составлять не более 12 суток, а срок устранения повреждений (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м(2), длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 5,2 м(2) и более должен составлять не более 20 суток.

ООО ЖУК в своем возражении, ссылаясь на пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», части 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает на отсутствие у Общества обязанности по содержанию дорожного полотна придомовой территории, поскольку границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома не сформированы, с чем суд не соглашается, поскольку рассматриваемые земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, состоят на кадастровом учете, следовательно, в силу закона находятся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Пользование придомовой территорией неопределенным кругом лиц не освобождает ответчика от содержания придомовой территории дома.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 13(1)) и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (пункт 6г), предусмотрено проведение управляющими организациями регулярных сезонных осмотров общего имущества, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. Дефекты асфальтобетонного покрытия на придомовой территории многоквартирного дома могли быть своевременно выявлены ответчиком при добросовестном осуществлении сезонных осмотров общего имущества и устранены в условиях финансирования соответствующих расходов в порядке, установленном жилищным законодательством, чего им сделано не было. Ответчик, как управляющая организация, осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома, несет ответственность за соблюдение нормативных требований, предъявляемых к состоянию асфальтобетонного покрытия проездов и пешеходных дорожек, расположенных на придомовой территории. При этом, круг обязанностей управляющей организации, определенный в договоре управления многоквартирным домом, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Из договоров управления многоквартирными домами следует, что ответчик при заключении данных договоров не определил работы и расходы по содержанию дорожного полотна придомовой территории дома. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей организации. Если же выполнение неотложных работ и услуг будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая организация не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

С учетом изложенного заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению, поскольку дорожное полотно придомовой территории многоквартирных домов имеет множественные дефекты, которые ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом, не устраняет, что приводит к дальнейшему разрушению общего имущества собственников дома и угрозе безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и иного имущества.

Прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поэтому на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты, в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Жещартская управляющая компания» (ОГРН <***> от 09.08.2017) в срок до 01 июля 2023 года устранить множественные дефекты дорожного полотна придомовой территории многоквартирных домов:

- № 106 по ул. Дзержинского г. Емвы Республики Коми, находящегося на земельном участке площадью 5 176 кв.м с кадастровым номером <№>;

- № 110 по ул. Дзержинского г. Емвы Республики Коми, находящегося на земельном участке площадью 2 574 кв.м с кадастровым номером <№>;

- № 26 по ул. Ленинградская г. Емвы Республики Коми, находящегося на земельном участке площадью 3 968 кв.м с кадастровым номером <№>;

Взыскать с «Жешартская управляющая компания» (ОГРН <***> от 09.08.2017) в бюджет муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.