дело №5-276/2022

03RS0064-01-2023-003513-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

с участием представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 76 № выданДД.ММ.ГГГГ МВД 02008, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> №, ИНН №, временно не работает, место жительства: 453839, <адрес>, тел. №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни по адресу: 450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, пассажиров рейса № 985 «Дубай - Уфа», в ходе проведения таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров. Совместно с ней следовала ее малолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 3 литра алкогольной продукции выданы ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Правонарушитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, причина неявки в суд неизвестна. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО1, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 05.06.2023 в 19 часов 10 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни по адресу: 450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, пассажиров рейса № 985 «Дубай - Уфа», в ходе проведения таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров. Совместно с ней следовала ее малолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 3 литра алкогольной продукции выданы ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО2 следует, что она прилетела рейсом №985 «Дубай - Уфа» 05.06.2023. С собой в багаже перемещала алкоголь в количестве 6 бутылок объемом 6 литров. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, так как не знала о необходимости ее заполнения. Проходила таможенный контроль по зеленому коридору. О запретах и ограничениях не знала. С таможенными правилами не знакома. Информационные стенды не читала. За разъяснениями таможенных правил к должностным лицам таможни не обращалась. На руки получила 3 литра алкогольной продукции. Совместно с ней следовала ее малолетняя дочь, которая находится у нее на иждивении.

Предметом административного правонарушения является: 3 бутылки виски емкостью по 1 литру каждая с надписью на этикетке WILLIAM LAWSONS, 40 % Alc./vol., 1 1. Согласно этикетки данный товар является алкогольной продукцией. Целостность банок не нарушена. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия от 05.06.2023.

Таким образом, в бездействии ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-828/2023.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) Экспертно-фйминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0013706 от 23.06.2023 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товара - 3 бутылки виски емкостью по 1 литру каждая с надписью на этикетке WILLIAM LAWSONS, 40 % Alc./vol., 1 1, являющегося предметом об административном правонарушении № 10401000-828/2023, изъятого у ФИО2, на дату совершения административного правонарушения - 05.06.2023, составляет 7811 рублей.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа ФИО3, который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 05 июня 2023 года он осуществлял таможенный контроль авиарейса № 985 «Дубай - Уфа». В 19 часов 10 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО2 Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Было выявлено, что ФИО2 перемещала 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.l ст. 16.2 КоАП России. Совместно с ней следовала ее несовершеннолетняя дочь. Во время таможенного контроля авиарейса № 985 «Дубай - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом ФИО2 получила на руки 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра, а 3 бутылки виски емкостью по 1 литру каждая с надписью на этикетке "WILLIAM LAWSONS, 40% Alc./vol., 1L" были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены в КХВД таможенного поста Аэропорт Уфа.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет – 7811 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2, в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО2, имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 05 июля 2023 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО2, наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2 ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 3 бутылки виски емкостью по 1 литру каждая с надписью на этикетке WILLIAM LAWSONS, 40 % Alc./vol., 1 1.

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.