Дело № 2-1355/2025
УИД № 50RS0053-01-2025-001582-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.М., при секретаре судебного заседания Бодуновой О.В., с участием представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании незаконным постановления, восстановлении на жилищном учете, предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь, просила восстановить срок на подачу искового заявления, признать незаконным постановление Администрации № 762/8 от <дата> о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложить обязанность по восстановлению на жилищном учете, предоставить жилое помещение.
Мотивировала свои требования тем, что при рассмотрении иного спора в Электростальском городском суде Московской области её представителю стало известно о том, что постановлением Администрации г.о. Электросталь она снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она как <данные изъяты> с <дата> состояла на учете, являлась первоочередником на получение жилой площади. В <дата> ей была предоставлена квартира по <адрес>. В период постановки на учет она нуждалась и в настоящее время нуждается в улучшении жилищных условий, какого-либо жилья в собственности не имеет, субсидии на предоставление жилья ей не предоставлялись.
Истец ФИО2, её представитель по доверенности ФИО3, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала, представила суду письменные возражения на иск. Доводы которых поддержала в ходе судебного разбирательства, указав, что истцу действительно как нуждающемуся в жилой площади в <дата> предоставлялась отдельная однокомнатная квартира без снятия её с учета нуждающихся в жилых помещениях. Однако впоследствии ответчику стало известно о том, что ФИО2 в <дата> в порядке наследования приобрела право собственности на комнату в коммунальной квартире <адрес>. Поскольку уровень обеспеченности жилой и общей площадью жилых помещений истца с учетом состава семьи составил более учетной нормы, постановлением Администрации № 762/8 от <дата> она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Копия постановления была направлена истцу заказным почтовым отправлением с уведомлением и получена ею <дата>, в связи с чем истцу было достоверно известно об оспариваемом постановлении. Просила отказать истцу в восстановлении срока на подачу иска и отказать в его удовлетворении.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
Постановлением Главы г. Электросталь Московской области от 12.08.1997 №761/12 гр. ФИО2 была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 9.7 пункта 9 раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилой площади в Московской области, утвержденных решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984 №1728/24 (<данные изъяты>).
На этот момент ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире, <адрес>; всего в жилом помещении имели регистрацию 4 человека (заявитель, дядя, дочь дяди, сын дяди).
Постановлением Главы г. Электростали Московской области №1026/17 от <дата> квартира, расположенная по <адрес>, была закреплена за муниципальным жилищным Фондом социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
На основании постановления Главы г. Электросталь Московской области №1172/23 от <дата> ФИО2, <дата> рождения, <данные изъяты>, из муниципального жилищного Фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, по ордеру №31 от <дата>, была предоставлена отдельная однокомнатная квартира размером ? кв.м жилой площади, состоящей из одной комнаты, расположенная по <адрес>, - без снятия её с учета нуждающихся в жилых помещениях.
ФИО2 <дата> был выдан ордер № на вселение в предоставляемое жилое помещение, который согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на тот момент, являлся основанием для вселения в жилое помещение.
В ордере также указано на то, что жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов не подлежит: разделу лицевых счетов; вселению жильцов без разрешения Управления социальной защиты населения Администрации г. Электросталь; сдаче в поднаем и аренду; приватизации, размену и обмену.
Таким образом, истец в данной квартире проживает на условиях найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, о чем ей было известно еще до вселения.
В соответствии с Законом Московской области от 12.12.2005 №260/2005-О3 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в рамках подтверждения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании полученных запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у ФИО2 выявлено в собственности жилое помещение - комната <адрес>
Основанием государственной регистрации права <дата> ФИО2 на данную жилую комнату послужило свидетельство о праве на наследство по завещанию от <дата>, выданное нотариусом нотариального округа г. Электросталь Московской области ФИО <дата> (реестровый №), что усматривается из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости.
Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28.02.2006 №77/10 утверждено "Положение об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и найма жилых помещений с городском округе Электросталь Московской области" согласно которому учетная норма для отдельных квартир составляет ? кв.м, от общей площади жилого помещения на одного человека, для коммунальных квартир - ? кв.м. Норма предоставления - ? кв.м общей площади жилого помещения.
Поскольку уровень обеспеченности жилой и общей площадью жилых помещений ФИО2 с учетом состава семьи в соответствии с жилищным законодательством составил более учетной нормы, постановлением Администрации г.о. Электросталь Московской области от № №762/8 ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также исключена из списка первоочередников.
Истец ФИО2 была надлежащим образом извещена о том, что она снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Электросталь Московской области, поскольку выписка из постановления Администрации г.о. Электросталь Московской области от № №762/8 была направлена истцу № посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по <адрес>, что подтверждается почтовым уведомлением и квитанцией об отправлении.
Из почтового уведомления об отправлении видно, что корреспонденцию, направленную из Администрации г.о. Электросталь на имя ФИО2 <дата> вручена ФИО2, о чем имеется подпись адресата в получении.
Таким образом, истцу ФИО2 было известно о снятии её с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу ст.6 ч.2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
К основаниям, дающим право на снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма относятся: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).
В силу статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
С введением в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень оснований для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентирован статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 данной нормы предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Жилые помещения на условиях социального найма предоставляется нуждающимся в жилых помещениях гражданам и членам их семей.
Положение части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства и не может расцениваться как нарушающее конституционные права административных истцов.
В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Представленными ответчиком доказательствами подтверждается, что сведения приобретение ФИО4 в собственность жилой комнаты на основании свидетельства о праве на наследство были получены муниципальным органом <дата>. Заседание жилищной комиссии г.о. Электросталь Московской области, на котором рассматривался вопрос о подтверждении права граждан в <дата> году стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоялось <дата>, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии, а постановление о снятии ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Электросталь Московской области, было вынесено <дата>, после чего <дата> выписка из данного постановления была направлена истцу для сведения и получено ею <дата>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу достоверно было известно с указанной даты (<дата>) о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем оснований для восстановления срока на подачу иска об оспаривании данного постановления не имеется.
Кроме того, Администрацией г.о. Электросталь были соблюдены требования законодательства о сроках вынесения оспариваемого постановления и извещения истца. Истец подлежал снятию с учета в качестве нуждающейся в связи с тем, что имеющиеся у неё в пользовании и собственности жилые помещения (занимаемое истцом и приобретенное в наследство) по площади превышают учетную норму, установленную в г. Электросталь Московской области.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконным постановления Администрации г. Электросталь № 762/8 от <дата> о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности по восстановлению на жилищном учете и предоставлении жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Администрации г.о. Электросталь Московской области (ИНН №) о незаконным постановления № 762/8 от <дата> о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности по восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения отказать
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.М. Смирнова
Мотивированное решение
изготовлено 20.06.2025.
Судья Е.М. Смирнова