2-337/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил:

- установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- признать решение Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - незаконным и отменить;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-Ф3).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии, решением №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре решения об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установлении страховой пенсии истцу отказано.

С указанным решением ответчика истец не согласен.

Истец в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с 2008 г., когда стали соседями в связи с переездом истца в <адрес> в <адрес>.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с 2005 г., в 2008 г. истец продал дом и переехал в <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ проживал по указанному адресу.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с 1970 г., являются одноклассниками, на дату референдума истец со своей семьей проживали по адресу: <адрес>, в Украину истец не выезжал.

Выслушав сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Согласно п. 20 ст. 21 Закона №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №-Ф3 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Поскольку регистрации на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел, периоды работы ??с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком при определении права на страховую пенсию по старости не учтены в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении пенсии отказано и указано, что при определении права на страховую пенсию по старости учтены: период учебы ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в армии ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, не учтенные при определении права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ учесть в стаж не представляется возможным в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Поскольку ответчиком определено, что продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составляет 13 лет 00 месяцев 07 дней, ИПК 11,783, в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Несмотря на то, что в оспариваемом решении ответчиком указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке учтен, в предоставленной в суд информации о расчете стажа и ИПК ответчиком указано, что учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке не представляется возможным, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, указано «УССР», что противоречит исторической действительности 1996 г.

Принимая решение по заявленному иску в части установления факта постоянного проживания ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Крыма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для последующего определения статуса заявителя как гражданина Российской Федерации.

Как следует из информации, предоставленной МВД по <адрес>, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. Документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> (910-026) на основании паспорта гражданина Украины ЕС 555693 выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным РО Симферопольского ГУ МВД Украины в Крыму, а также справки о гражданстве от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Учитывая указанные сведения, а также пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые в судебном заседании пояснили о том, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал по адресу <адрес>, пгт. Молодежное, <адрес>, суд считает факт проживания истца на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым установленным.

Поскольку для решение вопроса о том, является ли гражданин субъектом, к которому подлежат применению положения Закона №-Ф3, имеет значение только факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ, суд не считает возможным устанавливать факт проживания на иную дату, в связи с чем в установлении факта проживания на территории Республики Крым с 19 марта по настоящее время следует отказать.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что согласно предоставленной ответчиком информации, указанные периоды учтены в бесспорном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск не обоснован и удовлетворению не подлежит, так как спора по указанным периодам не имеется.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Закона №-Ф3 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть1).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (часть 3).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4).

В соответствии с Законом №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 указанных Правил, в частности установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из указанных нормативных актов следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагается на администрацию работодателя, наличие указанного ответчиком недостатка заполнения трудовой книжки не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету спорный период ее трудовой деятельности.

Кроме этого, указанный ответчиком недостаток в заполнении трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки, ни факт трудовой деятельности истца в спорный период работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, регулируется также Законом №-Ф3.

Нормы Закона № 208-ФЗ применяются при реализации гражданами права на пенсионное обеспечение при условии подтверждения наличия гражданства Российской Федерации и факта постоянною проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Частью 3 ст. 2 Закона № 208-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по место жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере миграции.

Пунктом 1 ст. 4 Закона №-Ф3 определено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ Вышеуказанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку настоящим решением установлен факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ у мужчин, родившихся в первой половине 1961 г., по возрасту право на назначение пенсии возникает по достижению 63 лет.

Также суд учитывает предоставленную ответчиком информацию о том, что при включении в страховой стаж периодов работы, указанных в иске, страховой стаж составит 36 лет 11 месяцев 23 дня, величина ИПК – 61,072, что достаточно для назначения пенсии.

Учитывая, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подано ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии у истца наступило по достижению 63 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчика следует обязать назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, чем иск в данной части удовлетворить полностью.

Принимая решение по иску в части признания решения Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд учитывает выводы сделанные в настоящем решении и приходит к выводу о том, что оспариваемое решение следует признать незаконным в части отказа во включение в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа в назначении пенсии.

В остальной части иск в части признания решения Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на день ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включение в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.