26RS0№-67

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, ссылаясь на то, что с датаг. истцу ФИО3 установлена страховая пенсия по старости 8096 рублей 91 копейка. При назначении истцу страховой пенсии ответчиком не были учтены суммы заработной платы за периоды работы с дата по дата в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1. На письменное обращение истца о включении суммы заработной платы за периоды работы с дата по дата в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1, ответчик письмом за № от 22.10,2019 года ответил отказом. При этом ответчик сослался на то, что справки о заработной плате за спорный период были выданы Комитетом городского хозяйства истцу не на основании первичных документов, а на основании справок-организаций, в которых истец работала. Истец, полагает, что расчет пенсии ответчик должен был производить именно на основании первичной справки прямого работодателя, полученной от него в период его деятельности дата, которая основана на первичных бухгалтерских документах, а именно лицевом счёте истца, о чём прямо сказано в справке. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным. Справка о заработной плате за период времени с дата по дата выдана истцу в установленном порядке на основание лицевого счёта истца, о чём прямо указано в справке. Лицевой счет работника применяется для ежемесячного отражение всех видов начислений работнику, удержаний из сумм заработной платы выплат в течение календарного года. По сути это единственный первичный документ, который заполняется отдельно на каждого работника и содержит полную информацию о производимых с ним расчетах по заработной плате. На индивидуальном лицевом счете фиксируются сведения о периоде трудовой деятельности, размере страховых взносов, которые работодатель начисляет и уплачивает за работника из фонда оплаты труда исходя из размера заработной платы каждого.

Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца ФИО3 с дата исходя из факта получения в 1988-1992 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с дата по дата; произвести выплату суммы разницы между назначенной суммой пенсии с дата.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от 28.11.2022г. произведена замена ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) на его правопреемника - ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от 18.01.2023г. произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также реализовала свое право на участие в деле через представителя, полномочия которого определила в нотариально удостоверенной доверенности. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО3 с дата состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как получатель страховой пенсии по старости. При первичном назначении пенсии ФИО3 был произведен расчет пенсии без учета заработной платы, ввиду отсутствия справок о заработной плате. Пенсионным органом был сделан запрос в МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> о предоставлении справки о стаже и заработной плате ФИО3 (ранее ФИО4, ФИО5) О.В. за периоды работы с дата по дата в ЖЭ № производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1 МППКХ. В архивной справке о стаже работы, выданной МУП Жилищно-Коммунального хозяйства № от дата, указано, что предоставить справку о заработной плате ФИО3 не представляется возможным, так как в архиве МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> документы отсутствуют. В архивной справке от дата №, выданной комитетом городского хозяйства администрации <адрес> также указано, что документы (лицевые счета, приказы по личному составу) о работе ЖЭУ № с дата по 27.08.1988г. и о работе Муниципального жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия № (МЖРЭП-1) с дата по дата в архив комитета городского хозяйства администрации <адрес> не переданы. ФИО3 (ФИО4, ФИО5) О.В. предоставила справку заработной плате за период с дата по дата, выданную дата МУП Жилищно-эксплуатационным участком № Департамента ЖКХ <адрес> и справку от дата № за этот же период и в данных справках имеются разночтения. По информации Комитета городского хозяйства администрации <адрес> справки о заработной плате от дата за период с дата по дата был выданы на основании представленных истицей ранее вышеуказанных справок МУП ЖЭУ-1, а не согласно первичным бухгалтерским документам. Исходя из архивных справок № и № от дата, выданных МУП ЖКХ «Коммунальник», сведения о заработной плате в ЖЭУ-6 не могут быть представлены в связи с отсутствием на хранении данных архивных документов. Факт достоверности сведений о начисленных суммах заработной платы, периоды работы с дата по дата в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1 не установлен, соответственно, представленные справки не могут быть приняты при оценке пенсионных прав ФИО3 Принять вышеуказанные справки в качестве документов, подтверждающих данные о заработной плате за период работы в Муниципальном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № (МЖРЭП-1) с дата по дата не представляется возможным. Просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с дата) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Статья 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включает в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

В частности пункт 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает определение расчетного размера трудовой пенсии по формуле, включающей в себя среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Положения статьи 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до дата пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий после вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу разъяснений, данных в пп.8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам (предусмотренным пунктами 3, 4 и 6 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ), следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

По делу установлено, что ФИО3 21.08.2019г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом в уведомлении о принятии заявления ФИО3 сделана запись о назначении пенсии без учета заработной платы.

Согласно материалам выплатного пенсионного дела, ФИО3 с 18.09.2019г. назначена к ежемесячной выплате страховая пенсия по старости в размере 8 096 руб. 91 коп.

По делу также установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и включении суммы заработной платы за периоды работы с дата по дата в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1, предоставив справки о заработной плате за период с 1988г. по 1992г.

На обращение ФИО3 пенсионным органом дан ответ от 22.10.2019г. №, в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное), проверив обоснованность выдачи справок о заработной плате, указал, что факт достоверности сведений о начисленных суммах заработной платы не установлен и, соответственно, представленные ФИО3 справки не могут быть приняты при оценке ее пенсионных прав.

Копия трудовой книжки истцом ФИО3 в материалы дела не представлена, однако в материалах выплатного пенсионного дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, согласно которой истец в период с 06.05.1985г. по 27.06.1988г. работала дворником в Производственном тресте жилищного хозяйства; с 28.06.1988г. по 05.01.1993г. работала дворником в МЖРЭП 1.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела, ФИО3 (ранее ФИО4, ФИО5) О.В., требуя перерасчета страховой пенсии по старости, предоставила в пенсионный орган справку о заработной плате за период с дата по дата, выданную дата МУП Жилищно-эксплуатационным участком № Департамента ЖКХ <адрес>, и справку от дата № о заработной плате за период с дата по дата, выданную МУП Жилищно-эксплуатационным участком № Департамента ЖКХ <адрес> (далее МУП ЖЭУ-1 <адрес>).

В указанных справках, выданных в разное время (09.12.2003г. и 21.11.2005г.) одной и той же организацией (МУП Жилищно-эксплуатационным участком № Департамента ЖКХ <адрес>), имеются разночтения в размере заработной платы ФИО3 Так, в справке от 09.12.2003г. имеются сведения о заработке истца в июле 1992г. в размере 4760,83 руб., в августе 1992г. - в размере 8236,65руб. Однако в справке от 21.11.2005г. имеются сведения о заработке истца в июле 1992г. в размере 7235 руб., а в августе 1992г. - 4760,93 руб.

В материалах выплатного пенсионного дела имеются справки № и № от 14.10.2019г., согласно которым МУП «ЖЭУ-1» <адрес> был зарегистрирован в ГУ-УПФР по <адрес> СК (межрайонное) в качестве страхователя (регистрационный №) и снят с учета 03.07.2008г., а МУП «ЖЭУ-6» был зарегистрирован в ГУ-УПФР по <адрес> СК (межрайонное) в качестве страхователя (регистрационный №) и снят с учета 25.03.2008г.

Основанием для установления пенсионных прав граждан за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица служат документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами (п. 1 ст. 13 Закона от дата №-Ф3; ч. 1 ст. 1 Закона от дата № 400-ФЗ).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от дата N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку "Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)", а также отметку "М.П.".

Из архивной справки № от 03.09.2019г. следует, что МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> на основании Постановления главы <адрес> № от 15.01.1997г. является правопреемником Производственного треста жилищного хозяйства № Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов выплатного пенсионного дела следует, что пенсионным органом были сделаны запросы: в МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес>, в архивный отдел администрации <адрес>, в комитет городского хозяйства администрации <адрес> о предоставлении справок о стаже и заработной плате ФИО3 (ранее ФИО4, ФИО5) О.В. за периоды работы с дата по дата в ЖЭУ № производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1 МППКХ.

Администрация <адрес> 22.10.2019г. перенаправила запросы пенсионного органа в МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> из-за отсутствия соответствующих документов в архивном отделе управления делопроизводства и архива администрации <адрес>.

В архивной справке № от дата, выданной МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес>, указано, что предоставить справку о заработной плате ФИО3 не представляется возможным, так как в архиве МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> документы отсутствуют.

В архивной справке от дата №, выданной комитетом городского хозяйства администрации <адрес>, также указано, что документы (лицевые счета, приказы по личному составу) о работе ЖЭУ № с дата по 27.08.1988г., о работе Муниципального жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия № (МЖРЭП-1) с дата по дата в архив комитета городского хозяйства администрации <адрес> не переданы.

Таким образом, факт достоверности сведений о начисленных ФИО3 суммах заработной платы за периоды работы с дата по дата в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства № и с дата по дата в ЖЭУ-1 пенсионным органом не установлен, в связи с чем пенсионный орган правомерно не принял во внимание представленные ФИО3 справки в качестве документов, подтверждающих данные о ее заработной плате.

Доказательств достоверности сведений о заработной плате истца, указанных в справках от дата и от 21.11.2005г. №, выданных МУП Жилищно-эксплуатационным участком № Департамента ЖКХ <адрес> (которые противоречат друг другу), не представлено истцом и при рассмотрении дела судом.

Иных доказательств о размере заработной платы истца за заявленный период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г. суду не представлено, а при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с выплатой разницы между назначенной суммой пенсии с 18.09.2019г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.01.2023г.

Судья Н.<адрес>