72RS0019-01-2025-001279-98

2-1384/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 мая 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Салаховой Ю.И.

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является инвалидом 3 группы по общему заболеванию.Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 19.12.2022 №1689.9.72/2022 (далее - ИПРА) в качестве мероприятия медицинской реабилитации рекомендовано в том числе предоставление <данные изъяты>.На основании заявлений ФИО1 от 24.07.2024 и 30.10.2024 о предоставлении TCP он состоит на учете в Отделении по обеспечению TCP: <данные изъяты>. Отделением в 2024 году, истекшем периоде 2025 года контракты по поставке указанных видов TCP не заключались, в связи с чем ФИО1 не обеспечен до настоящего времени необходимыми TCP.Согласно информации Отделения в настоящее время государственный контракт на поставку трости опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения находится на стадии определения поставщиков, контракт на поставку <данные изъяты> на стадии проведения электронного аукциона.В результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него как инвалида условия, так как в течение длительного времени истец вынужден обходится без TCP, чем причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда. В связи с чем, истец просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда размере 20 000 рублей, обязать обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации - <данные изъяты>.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что приняты меры по обеспечению истца ТСР.

В судебном заседании истец не участвовал.

Помощник прокурора просила об удовлетворении иска.

Изучив иск, заслушав доводы сторон, письменные возражения, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени ФИО1, поставленный на учет 26.07.2024 и 30.10.2024 не обеспечен <данные изъяты>

В настоящее время заключен договор поставки тростей в 2025 году. На электронном аукционе по закупке <данные изъяты> не подано ни одной заявки.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы предоставлено право разрабатывать инвалидам индивидуальные программы реабилитации, в том числе определять: виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, территориальный орган Фонда высылает направление на получение либо изготовление ТСР в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание, длительное время не предоставление ТСР, с июля и октября 2024 года, наличие в настоящее время у регионального отделения средств федерального бюджета, за счет которых возможно профинансировать предоставление заявителю технических средств реабилитации, а так же то, что период рассмотрения дела в суде указанными техническими средствами реабилитации ФИО1 обеспечен не был, суд полагает законными и обоснованными требования прокурора об обеспечении инвалида положенными ему TCP.

Поскольку ответчик своевременно не обеспечил инвалида необходимым техническим средством реабилитации, предусмотренным его индивидуальной программой, т.е. нарушено право ФИО1 как инвалида на социальную защиту, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, учитывая, что в связи с поведением ответчика инвалид был лишен права на улучшение качества жизни (передвижения), в период отсутствия корсета истец безусловно испытывал неудобства в передвижении, более того лишен возможности передвижения, суд полагает необходимым взыскать в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей, полагая, что данная сумма компенсации морального вреда соразмерна причиненным истцу действиями данного ответчика нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда размере 20 000 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) обеспечить ФИО1 (ИНН №) техническими средствами реабилитации - <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.