Дело № 2-1622/2023
74RS0028-01-2023-001438-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма, снятии ее с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.
В обоснование иска указала, что она зарегистрирована в квартире по АДРЕС. В данной квартире имеет регистрацию ее семья (состоящая из шестерых детей), однако проживала в ней постоянно дочь К.С.В. с супругом и двумя детьми. Квартира является муниципальной собственностью. На данную квартиру не претендует, никогда не проживала в данном жилье, не оплачивала коммунальные услуги. Фактически она проживает 47 лет в квартире по АДРЕС, оплачивает коммунальные платежи. Данная квартира предоставлена ее семье на расширение, однако с ликвидацией «Сосновского откормочного совхоза, 1 отделение пос.Потанино» такая информация не сохранилась. То есть, в квартире по АДРЕС зарегистрированных лиц не значится. Однако, имеются квитанции об оплате коммунальных платежей за весь период проживания, переписка с государственными органами, справка с почтового отделения о получении пенсии с 1987 года по адресу проживания ( АДРЕС). Дом по АДРЕС расселен как ветхо-аварийный с предоставлением жилья. Дом по АДРЕС также расселен как аварийный, в доме осталась проживать одна она, поскольку не может предоставить документы о правах на свое жилье. В администрации города ей разъяснили о необходимости решение вопроса в судебном порядке. С момента вселения в квартиру в 1976 году до настоящего времени она добросовестно исполняла обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производила необходимый ремонт в квартире, использовала квартиру для проживания, оплачивала коммунальные услуги ( за содержание жилья, свет, вода, вывоз ТБО), поэтому приобрела право пользования жилым помещением.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика администрация Копейского городского округа Челябинской области ФИО2 пояснила, что ранее истцу уже было предоставлено жилое помещение, заключен договор социального найма, поэтому правовых оснований признать за истцом право пользования жилым помещением не имеется, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.
Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.
В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что 28 июня 1984 г. исполнительным комитетом Копейского городского совета народных депутатов был выдан ордер НОМЕР С.В.М. на право занятия квартиры АДРЕС, с составом семьи: ФИО1 (жена), С.С.В. (дочь), С.О.В. (дочь), С.И.В. (дочь).
С.В.М. умер ДАТА (л.д.9 – свидетельство о смерти).
ФИО1 зарегистрирована по адресу: АДРЕС, АДРЕС.
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 19 августа 2016 года НОМЕР жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу.
23 мая 2022 года администрацией Копейского городского округа челябинской области вынесено постановление НОМЕР «О внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 19 августа 2016 года НОМЕР изменен срок расселения до 31 декабря 2023 года (л.д.76-77, 78).
Из ответа администрации Копейского городского округа Челябинской области от 05 мая 2023 года НОМЕР следует, что на основании ордера НОМЕР тот ДАТА К.С.В., ФИО1, Н.О.В. предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: АДРЕС по договору социального найма НОМЕР от 31.01.2023 г. (л.д.75).
31 января 2023 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области и К.С.В. заключен договор НОМЕР социального найма. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 (мать) и Н.О.В. (сестра) (л.д.79).
В судебном заседании истец пояснила, что в 1976 году ее мужу ФИО3 совхоз предоставил квартиру по адресу: АДРЕС, они с семьей въехали и стали проживать в квартире. В 1986 году мужу на расширение предоставили вторую квартиру по адресу: АДРЕС, куда они все вместе семьей прописались, но проживать они остались в квартире АДРЕС а квартира, по АДРЕС стояла пустая, но после того как дочь Света вышла замуж она переехала в данную, а она осталась проживать и по настоящее время проживает и оплачивает коммунальные услуги по квартире по АДРЕС.
Факт постоянного проживания истцы в квартире по адресу: АДРЕС подтвердили свидетели А.Р.Н.Ч.С.А., Н.О.В.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа квартира по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью. (л.д.42).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 17 декабря 2018 многоквартирный жилом дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.43).
Исходя из собранных доказательств, суд при разрешении спора исходит из того, что ордер на вселение не выдавался, по месту жительства в спорной квартире не зарегистрирована, имеет регистрацию по иному месту жительства, суд считает, что право пользования у истицы спорным жилым помещением на условиях социального найма не возникло.
Кроме того, истица заключив договор социального найма 31 января 2023 г. НОМЕР на квартиру по адресу: АДРЕС имеет бессрочное владение и пользование данным жилым помещением.
Доводы истца о том, что она производит оплату жилищно-коммунальных услуг по спорному адресу, суд не может признать достаточными для удовлетворения исковых требований, само по себе проживание в жилом помещении и несение расходов по его содержанию при отсутствии установленных законом оснований пользования таковым не порождает права пользования этим жилым помещением вне зависимости от длительности проживания.
Так же суд не находит обоснованными требованиями истца о снятии ее с регистрационного учета по адресу: АДРЕС, поскольку истец сам не лишен возможности в добровольном порядке самостоятельно сняться с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма, снятии с регистрационного учета, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года
Председательствующий