Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 июня 2023 года Талдомский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,
с участием прокурора ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 и 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> об истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации.
Требования прокурора основаны на том, что в результате проверки исполнения требований водного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:510, расположенный по адресу: <адрес>, д. Зятьково, принадлежащий на праве собственности ответчику, сформирован в водоохранной зоне реки Дубна, прибрежной защитной полосе водного объекта, частично в береговой полосе реки Дубна. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь участка составляет 1550 кв.м.. Ширина водоохранной зоны реки Дубна составляет 100 метров, ширина прибрежной защитной полосы – 50 метров, а ширина береговой полосы составляет 20 метров. Сам факт формирования земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 противоречит требованиям, предъявляемым к землям водного фонда. В границы указанного земельного участка включена водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта и береговая полоса реки Дубна, что подтверждается письмом ФГБВУ «Центррегионводхоз» Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключением ООО «Агро-Логус+» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в береговую полосу реки Дубна входит часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 площадью 450 кв.м.. Неправомерное нахождение в собственности ФИО2 и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы реки Дубна влечет за собой нарушение законных интересов Российской Федерации как собственника указанного водного объекта, а также нарушение законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к водным объектам общего пользования, что в данном случае является недопустимым. Учитывая изложенное, сведения о постановке на государственный кадастровый учет и регистрация прав на часть земельного участка подлежит исключению из ЕГРН. На основании изложенного, прокурор просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 площадью 450 кв.м., занятую береговой полосой реки Дубна; внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка, уменьшив ее с 1550 кв.м. до 1100 кв.м..
В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал и дополнил, что не согласен с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности.
Представитель Территориального управления Росимущества в <адрес> в суд не явился.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, письменного отзыва не представила. О судебном извещена надлежащим образом, по адресу, указанному в материалах дела.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Как следует из материалов дела, ФИО5 на основании Договора об отступном от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ООО «Зори Талдома» земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:4 общей площадью 80000 кв.м., адрес объекта: участок находится примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства и реализации сельхозпродукции.
Решением собственника от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кн 50:01:0040124:4, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, д.Зятьково, был разделен на 52 земельных участка. в том числе с кадастровым номером 50:01:0040124:510 площадью 1550 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:510 площадью 1550 кв.м. был продан ФИО5 ФИО2 по договору купли-продажи от 30.03.2022г. (л.д. 66 – 67).
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6, утвержденным директором ООО «Агро-Логус» ФИО7, при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:510 общей площадью 1550 кв.м. расположен в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, частично в береговой полосе реки Дубна; в береговую полосу попадает часть участка площадью 450 кв.м., замеры проводились по урезу воды <адрес> (л.д.10).
Ответчиком доказательств необоснованности представленного прокурором заключения, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.
Согласно положениям ст. 65 ч.1 Водного кодекса Российской Федерации вокруг водных объектов устанавливаются водоохранные зоны на территориях, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В соответствии со ст. 24 Водного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, а также установление порядка использования водных объектов отнесено к полномочиям Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.
В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 общей площадью 80000 кв.м., и преобразованного из него земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 осуществлено с нарушением действующего законодательства, выбытие части указанного земельного участка из земель федеральной собственности произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица - собственника имущества, сделка со спорным земельным участком в части наложения на береговую полосу реки Дубна имеет признаки ничтожности, то при таких обстоятельствах с учетом разъяснений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о необходимости истребования из чужого незаконного владения ФИО2 части спорного земельного участка площадью 450 кв.м., занятого береговой полосой.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление в интересах ТУ Росимущества в <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 и преобразованного из него земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 осуществлено в нарушение установленного законом порядка, так как часть его расположена в пределах береговой полосы реки Дубна.
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен также п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из приведенных выше норм законодательства усматривается, что береговая полоса имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, земельный участок в пределах береговой полосы отнесен к объектам общего пользования и может находиться только в федеральной собственности. Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.
Формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 осуществлено в нарушение установленного законом порядка, часть указанного участка не могла быть предоставлена в собственность ЗАО «Талдом» (первоначального собственника земельного участка), так как расположена в пределах береговой полосы реки Дубна.
Абзацем 7 статьи 20 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ было предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.
Из приведенных выше норм законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка, а также из норм, действующих в настоящее время, усматривается, что береговая полоса (бечевник) имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.
Законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.
Таким образом, земельные участки в пределах береговой полосы отнесены к объектам общего пользования и могут находиться только в федеральной собственности. Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.
В связи с изложенным суд истребует из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 450 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
н1
573956,01
2178579,84
н2
573945,44
2178596,17
н3
573939,98
2178606,33
4
573925,53
2178602,49
1
573941,14
2178575,34
н1
573956,01
2178579,84
При этом суд считает возможным внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510, расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, указав площадь земельного участка 1100 кв.м., исключив из границ земельного участка часть земельного участка площадью 450 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
573992,10
2178590,76
3
573975,68
2178615,82
3
573939,98
2178606,33
н2
573945,44
2178596,17
н1
573956,01
2178579,84
2
573992,10
2178590,76
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади и конфигурации земельного участка.
Так как истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, то с ФИО5 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Талдомского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4510 №) в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 450 кв.м. со следующими координатами по периметру:
м
X
Y
н1
573984,08
2178531,94
н2
573970,24
2178554,50
4
573954,91
2178550,17
1
573963,97
2178528,25
н1
573984,08
2178531,94
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510 общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, исключив из границ земельного участка часть земельного участка со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
573992,10
2178590,76
3
573975,68
2178615,82
3
573939,98
2178606,33
н2
573945,44
2178596,17
н1
573956,01
2178579,84
2
573992,10
2178590,76
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510, расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково.
Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья Иванов Д.М.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023г.