Дело № 2-2206/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-00481-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Республике Башкортостан, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о компенсации морального вреда ввиду невыплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 500 000 руб. ввиду невыплаты пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является сиротой, у которого умерла мама, ранее получавшая пенсию на него по случаю потери кормильца. Ввиду смерти матери выплаты были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по смерти обоих родителей, ФИО1 следовало производить выплаты на случай смерти обоих родителей. Неполучение выплат по смерти матери, сказалось как на материальном, так физическом и нравственном состояниях ФИО1, потому он обратился в суд с настоящим иском.

В дальнейшем к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Фонд пенсионного и социального страхования РФ и третьих лиц - ГБУ РБ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центра содействия семейному воспитанию «Петровский» и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

На судебное заседание истец ФИО1 (имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие), представители ответчиков Министерству финансов РФ, Прокуратуры РБ, Фонда пенсионного и социального страхования РФ и представители и третьих лиц ГБУ РБ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центра содействия семейному воспитанию «Петровский» и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 (ред. от 17 июля 1999) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливал единую систему республиканских государственных пенсий в Российской Федерации, с целью обеспечения стабильности достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты.

Так, ст.71 указанного закона №340-1 предусматривалось, что пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным (статья 50 Закона).

В силу ст.73 детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери за период нахождения их на полном государственном содержании выплачивается 50 процентов пенсии, а другим детям - 25 процентов.

В таком же порядке выплачивается социальная пенсия, установленная на детей, потерявших родителей.

На период нахождения детей в детских учреждениях на полном государственном обеспечении разницу между назначенной и полагающейся к выплате пенсии детям перечислять на счета этих учреждений (часть 3 введена Федеральным законом от 20 декабря 1995 года N 206-ФЗ).

В дальнейшем в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношения по возникновению и порядку реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии стали регулироваться этим законом, начиная с 30 июля 2002 года.

Так, ст.9 указанного федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Основания приостановления и прекращения выплаты трудовой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 21 и 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Их перечень является исчерпывающим.

Так, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена возможность прекращения или восстановления выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 данного федерального закона. Такое прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации России от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовали до 1 января 2015 г.; далее также - Правила обращения, назначения и перерасчета размера пенсии).

Согласно Правилам выплаты пенсии:

- при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии (пункт 8 Правил выплаты пенсии);

- выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить или прекратить выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (абзацы первый и третий пункта 19 Правил выплаты пенсии);

- приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий - абзац первый пункта 11 Правил). Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзацы второй и четвертый пункта 20 Правил).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца К.А.И. Выплата пенсии производилась на имя матери ФИО1 Г.А Далее выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью С.Г.А и прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением документов для продления пенсии.

Так, согласно представленного суду копии пенсионного дела № на С.Г.А, последней по ст.114 назначена социальная пенсия по смерти кормильца на ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела представлены свидетельства о рождении, смерти К-вых.

Согласно справке УПФ РФ в <адрес> РБ, С.Г.А, получавшей социальную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена выплата с ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредставления документов для продления пенсии. Также имеется свидетельство о смерти С.Г.А

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ директора Администрации ГБУ РБ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центра содействия семейному воспитанию «Петровский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно воспитывался в вышеуказанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.

По окончанию 7 классов по его желанию был устроен в ПУ № <адрес> для дальнейшего получения профессионального образования.

Также в справке директора № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что личное дело выпускника ФИО1 передано в <данные изъяты>, о чем имеется запись в журнале регистрации выдачи документов воспитанников.

В архиве учреждения копия личного дела воспитанника ФИО1 отсутствует.

На судебный запрос, ГБУ РБ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центра содействия семейному воспитанию «Петровский» дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно воспитывался в вышеуказанном учреждении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.

Сведений о том, что учреждение обращалось с заявлением в администрацию МР <адрес> о включении ФИО1 в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, в журнале исходящей корреспонденции не зафиксировано.

Сотрудники, отвечающие за работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего в период пребывания воспитанника ФИО1, на данный момент в учреждении не работают.

Согласно действующей региональной базе данных о пенсионерах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии, пособий не значится.

Ввиду того, что социальная пенсия по случаю потери кормильца назначалась ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца К.А.И., то ее выплата не могла быть приостановлена ввиду смерти матери, а затем прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением документов для продления пенсии, т.к. ее выплата пенсии должна производиться в течение срока, на который она назначена.

В материалах отсутствует заявление ФИО1, его законного представителя об отказе от пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, суд признает действия сотрудников пенсионного фонада по приостановлению, затем прекращению выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 незаконными.

Согласно копии свидетельства серии I-Ар №, С.Г.А умерла ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного документа представлена со стороны пенсионного фонда.

Как следствие, органы пенсионного фонда при надлежащем взаимодействии с учреждением, в котором находился ФИО1, должны были осуществить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ввиду смерти второго родителя (матери).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункты 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает нравственные страдания истца, его личность, обстоятельства дела, связанные с неполучением пенсии по случаю потери кормильца, исходит из принципа разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., который подлежит взысканию с Фонда пенсионного и социального страхования РФ в пользу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда ввиду невыплаты пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина