УИД 11RS0001-01-2022-018411-21 Дело № 2-2255/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,
при секретаре Малоземовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 ноября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об установлении факта трудовой деятельности, признании тружеником тыла, назначении льгот,
установил:
ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республик Коми с исковым заявлением к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об установлении факта трудовой деятельности в довоенные годы, во время Великой Отечественной Войны, а также в период с ** ** ** признании его тружеником тыла в годы Великой Отечественной Войны и установлении назначения соответствующих льгот. В обоснование указал, что до войны, во время войны с ** ** ** и последующие годы он жил и работал в ... по разным видам сельскохозяйственных работ, а именно: посадке овощей и зерновых культур, животноводстве, заготовке сена для скота. Также работал: на окольцованном быке; сдаче сена на заготовительные пункты для фронта; уборка и помол зерновых на мельнице и отправке муки на приемный пункт для фронта; сеял и убирал лен; отправлял тюки пакли. Занимался строительством дорог, вывозом песка. Работал за трудодни. Трудовую книжку ему не выдавали.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в предоставленном отзыве с иском не согласился.
Представитель третьего лица ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, ** ** ** являлся получателем пенсии.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны ** ** ** не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (подп. 4 п. 1 ст. 2 Закона).
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ** ** ** по ** ** ** не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее - Инструкция).
Абзац 2 п. 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ** ** ** по ** ** ** не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ** ** ** по ** ** ** не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".
По смыслу указанных норм права, основанием для присвоения звания ФИО1 ветерана войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является наличие факта работы в тылу в период с ** ** ** по ** ** ** не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, либо наличие удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период войны.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 68 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В рассматриваемом случае, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа ФИО1 в период с ** ** ** отсутствуют. Представленные истцом выписки из похозяйственной книги о регистрации истца, письменное заявление ФИО6, такими доказательствами не являются.
Орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период с ** ** ** заявитель не награждался, архивных документов, подтверждающих факт его работы в тылу в период с 1941 года по 1945 год, не имеется.
Также судом учитывается, что в 1941 - 1945 годах ФИО1 было 8 - 12 лет, а лица, не достигшие 16 летнего возраста, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) ** ** **, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
Согласно положениям статьи 35 постановления ВЦИК от 09 ноября 1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет. В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
При таких обстоятельствах, в отсутствие допустимых доказательств осуществления заявителем трудовой деятельности в течение шести месяцев в период с ** ** **, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении факта трудовой деятельности в довоенные годы, во время Великой Отечественной Войны, а также в период с ** ** **, признании его тружеником тыла в годы Великой Отечественной Войны и установлении назначения соответствующих льгот.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об установлении факта трудовой деятельности, признании тружеником тыла, назначении льгот оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.
Председательствующий С.М. Сухорукова