УИД №
Дело № 2-21/2025 30 мая 2025 года
город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Лукиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Шепуревой Т.С.,
с участием прокурора Пивоварской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Администрация ГО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом вошел в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В рамках реализации указанной программы ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Просили суд выселить ответчиков из непригодного для проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, указала, что все недостатки жилого помещения, которые выявлены при проведении экспертизы, устранены подрядчиком.
Ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили представителя.
Представитель ответчиков возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на наличие в нем недостатков, препятствующих проживанию.
Представители третьих лиц ГКУ АО «ГУКС», ООО «АСК» в судебном заседании исковые требования поддержали, указали, что недостатки, препятствующие использованию жилого помещения по назначению, устранены.
Представители третьих лиц МУ «ИРЦ», Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц ГКУ АО «ГУКС», ООО «АСК», заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: <адрес>.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а именно: деревянный дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом внесенных изменений в указанное распоряжение отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства поручено отселить в разумный срок жильцов <адрес> в <адрес>, необеспеченных жилыми помещениями в городе Архангельске в жилые помещения маневренного фонда, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска по договорам социального найма.
Дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
В рамках указанной программы распоряжением заместителя главы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> (в том числе ФИО2, ФИО3) предоставлено жилое помещение по договору социального найма в жилом <адрес> в <адрес> – двухкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Предоставляемая квартира является собственностью муниципального образования «Город Архангельск», расположена в многоквартирном благоустроенном жилом доме.
До настоящего времени ответчики не предприняли никаких действий для вселения и регистрации в благоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес>.
Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как разъяснил Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Из положений статьи 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир в коммунальную квартиру.
Предоставленное ответчикам жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, расположено в многоквартирном жилом доме, введенном в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, оборудованном наружными сетями водопровода, канализации, электроосвещения, что следует из разрешения на ввод в эксплуатацию.
Согласно экспликации к поэтажному плану здания жилое помещение расположено на первом этаже, состоит из двух жилых комнат, коридора, санузла, ванной комнаты, кухни. Предоставленное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру большей по общей площади ранее занимаемому помещению.
Квартира оснащена центральным отоплением, электроснабжением, системой водоснабжения (горячее, холодное) и водоотведения (канализация), горячее водоснабжение от газовой котельной, автономным отоплением (газовая котельная), напольными электроплитами. <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно – эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам.
ГАУ АО «Управление государственной экспертизы» вынесено положительное заключение экспертизы, согласно которому проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства для расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим износом и подлежащих сносу или реконструкции. Четыре многоквартирных домам в Цигломенском территориальном округе г.Архангельска» соответствуют установленным требованиям.
Согласно заключению Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области №А от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – <адрес> соответствует требованиям проектной документации.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов администрации городского округа «Город Архангельск» проведено обследование жилого помещения, предоставленного ответчикам, по результатам составлен акт, из которого следует, что жилое помещение расположено на первом этаже в трехэтажном кирпичном <адрес> года постройки (фундамент – железобетонные сваи с монолитным ростверком). На момент обследования установлено, что квартира сухая, светлая, имеется коридор, кухня, раздельный санузел. Кухня и комнаты имеют естественное освещение и достаточную инсоляцию, входная дверь металлическая. Отделка чистовая (потолки натяжные, обои окрашены масляными составами), без видимых загрязнений. В помещениях комнат и кухни на полу линолеум, оконные проемы – стеклопакеты, заполнения без трещин, фурнитура исправна. В помещении кухни мойка в наличии, смеситель исправен. В наличии 4-х конфорочная электрическая плита в рабочем состоянии. В санузле установлен унитаз, в ванной комнате – раковина, ванна без сколов и трещин, смесители в исправном состоянии. В ванной комнате и туалете на полу кафельная плитка. Инженерные системы в исправном состоянии, установлены приборы учета воды. Система вентиляции исправна. Квартира в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания.
На основании определения суда была проведена судебная экспертиза на предмет соответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, наличия недостатков в жилом помещении, препятствующих использованию жилого помещения по назначению.
При ответе на указанные вопросы эксперт руководствовался Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее Положение).
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Норд Эксперт» экспертом были произведены осмотры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения санитарных и технических правил и норм:
- высота первой ступени и ступени перед площадкой <данные изъяты>, различная высота и ширина ступеней в пределах лестничного марша не соответствуют требованиям СП 59.13330.2020, п. 11 Положения;
- температура воздуха во всех помещениях <адрес> значительно превышает допустимую температуру воздуха в помещениях квартиры, что не соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011, СП 347.1325800.2017, не соответствует п.13 Положения;
- разгерметизация на участке соединения трубопровода и гибкой проводки к мойке, в результате чего происходит протечка воды в кухне, что не соответствует п. 13,14 Положения, в месте протечки выявлены признаки поражения плесневелыми грибами;
- температура поверхности в нижнем левом углу в месте стыка наружной, внутренней стен и перекрытия в кухне (помещение №), температура поверхности в правом нижнем углу в месте стыка наружной, внутренней стен и перекрытия в комнате (помещение №), температура поверхности в левом нижнем углу в месте стыка наружной, внутренней стен и перекрытия в комнате (помещение №), температура поверхности в месте монтажного шва (в месте стыка оконного блока, подоконника и откоса) в кухне (помещение №), в комнатах (помещения №, №), температура поверхности в месте монтажного шва (в месте стыка оконного блока и откосов) в кухне (помещение №), температура поверхности в месте притвора створок в кухне (помещение №), в комнатах (помещения №, №) ниже точки росы, что не соответствует требованиям СП 50.13330.2012, требованиям п.15 Положения.
Согласно микологическому исследованию в образцах обоев не выявлено присутствие плесневелых грибов. Рекомендовано поддерживать параметры температурно-влажностного режима.
Экспертом определены работы, которые необходимо выполнить для устранения недостатков. Устранение недостатков в виде несоответствия ширины и высоты ступеней нецелесообразно. Для устранения недостатка в виде повышенной температуры воздуха в жилом помещении необходимо произвести контроль и регулировку системы отопления для обеспечения требуемых значений температуры (должна выполняться в рамках эксплуатации дома). Устранение недостатка в виде разгерметизации соединения трубопровода и гибкой подводки к мойке в кухне возможно путем затягивания соединений, при необходимости - замена элементов, после проведения работ необходимо провести работы по устранению последствий протечки - ремонтные работы по устранению признаков повреждения плесневелыми грибами, выполнить смену обоев и антисептическую обработку поверхности. Недостатки в виде пониженной температуры поверхности стен в кухне, комнатах устраняются путем разработки проектной документации на утепление ограждающих конструкций, при необходимости – вскрытие и осмотр конструкций в местах выявленного понижения температур поверхности с последующим выполнением ремонтных работ. Для устранения недостатка в виде пониженной температуры поверхности в месте притвора створок оконных блоков необходимо произвести регулировку фурнитуры оконных блоков в кухне и комнатах. Недостаток в виде пониженной температуры в месте монтажного шва оконных блоков подлежит устранению путем замены монтажных швов у оконных блоков в кухне, в комнатах.
Экспертом сделан вывод, что выявленные недостатки препятствуют использованию жилого помещения по назначению.
Оценивая выводы эксперта с точки зрения наличия препятствий для вселения ответчика в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
В отношении выявленных нарушений в части несоответствия высоты и ширины ступеней эксперт указал о нецелесообразности устранения такого недостатка. При этом согласно выводам эксперта данный недостаток влечет за собой неудобства и некомфортное передвижение маломобильных групп населения.
Свод правил СП 59-13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», на который ссылается эксперт, предназначается для разработки проектных решений, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта. Ответчики к указанным группам не относятся.
Такой выявленный недостаток, как повышенная температура воздуха во всех помещениях <адрес>, выявленный экспертом, подлежит устранению в ходе эксплуатации жилого помещения путем контроля и регулировки системы отопления для обеспечения требуемых значений температуры
При этом ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «АСК», ГКУ АО «ГУКС» подписан акт об устранении недостатков по заключению эксперта №, согласно которому произведена регулировка запорной арматуры внутренней системы отопления в жилой комнате и помещении кухни.
Как указано в заключении эксперта и пояснено экспертом в судебном заседании, данный недостаток подлежит устранению в период эксплуатации жилого помещения управляющей компанией. Также эксперт пояснила, что она производила осмотр жилого помещения два раза – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ превышение температуры в жилых помещениях выявлено не было, данный недостаток был выявлен только ДД.ММ.ГГГГ.
Недостаток в виде разгерметизации на участке соединения трубопровода и гибкой проводки к мойке, наличие в месте протечки признаков поражения плесневелыми грибами устранен, устранена течь гибкой подводки к смесителю системы ХВС в помещении кухни, произведен демонтаж поврежденных обоев в помещении кухни в местах протечки, произведена антисептическая обработка поверхности стен раствором «<данные изъяты>» в целях профилактики появления плесневелых грибков, восстановительный ремонт отделочных покрытий в помещении кухни: оклейка обоев с последующей окраской будут произведены ООО «АСК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителями ООО «АСК», ГКУ АО «ГУКС».
По сообщению представителя ООО «АСК» на кухне были сняты все обои, не только в местах протечки.
Эксперт в судебном заседании пояснила, что протечка была обнаружена ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ протечек не было.
Тот факт, что на момент рассмотрения дела обои не поклеены, не свидетельствует о ненадлежащем состоянии жилого помещения, поскольку указанное обстоятельство связано с отделкой жилого помещения, является устранимым.
Недостатки в виде пониженной температуры поверхности в месте стыка наружной внутренней стен и перекрытия в кухне, комнатах, пониженной температуры в месте притвора створок оконных блоков, в месте монтажного шва оконных блоков устранены.
Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «АСК» произведено вскрытие вентилируемого фасада на участках, указанных в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент вскрытия толщина слоя утепления составила <данные изъяты>, что соответствует проектному решению, утеплитель ФИО4, пропуски, зазоры и пустоты отсутствуют. Осуществлен демонтаж (снятие) утеплителя, на вскрытом участке произведен осмотр стены, обнаружены незначительные дефекты кирпичной кладки. Произведена заделка обнаруженных незначительных сколов цементным раствором, выполнен монтаж теплоизоляции вскрытого участка теплоизоляционными плитами «ФИО5» толщиной <данные изъяты> согласно проектной документации. Произведен обратный монтаж вентилируемого фасада в соответствии с проектной документацией. Выполнен демонтаж откосов и подоконников оконных блоков в кухне и жилых комнатах. Выполнена дополнительная герметизация по периметру каждого оконного блока в кухне и жилых комнатах монтажной пеной. Выполнен монтаж подоконников и откосов оконных блоков в кухне и жилых комнатах. Выполнена регулировка фурнитуры оконных блоков в кухне и жилых комнатах в соответствии с ГОСТ 30971-2012. Работы проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с надлежащим качеством и в полном объеме. В ходе проведения работ проводилась фото-видео съемка.
К акту приложены схема вскрытия участков фасада, сертификаты и разрешения на используемые при устранении недостатков материалы, документы, подтверждающие квалификацию специалистов, проводивших работы. Проведение работ подтверждается фото и видеосъемкой.
По сообщению представителя ООО «АСК» фасад вскрыт по периметру квартиры в двух местах в районе кухни и между жилыми комнатами.
Не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований. Акт от ДД.ММ.ГГГГ подписан, в том числе представителями ООО «РК-Инвест», НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домом в Архангельской области», которые не заинтересованы в исходе дела.
Эксперт в судебном заседании пояснила, что все проведенные работы по устранению недостатков соответствуют тому перечню работ, необходимому для устранения недостатков, который указан ею в экспертном заключении, однако подтвердить устранение недостатков в виде пониженной температуры поверхности стен, в месте притвора створок оконных блоков, в месте монтажного шва оконных блоков возможно только путем проведения телевизионной съемки, которую возможно провести в холодное время года.
Поскольку в настоящий момент доказательства в виде телевизионной съемки представить невозможно суд принимает иные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в частности доказательства проведения работ в четком соответствии с указанием эксперта.
Все выявленные недостатки являются устранимыми. В рамках гарантийных обязательств ООО «АСК» выполняются обязанности по устранению выявленных недостатков
При наличии установленных судом обстоятельств, сведений о проведении подрядчиком мероприятий по устранению недостатков жилого помещения в полном соответствии с рекомендациями эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии объективных препятствий для вселения ответчиков в предоставленное жилое помещение, поскольку неустранимые несоответствия, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в жилом помещении отсутствуют.
Жилое помещение находится в границах населенного пункта город Архангельск.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно пл. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Положениями ст. 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».
Следовательно, при выселении граждан из жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, пригодное для проживания жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта, в котором находится занимаемое помещение.
Согласно ст. 24 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 2258 «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
В ч. 1 ст. 2 Устава городского округа «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997 установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
Предоставляемая ответчикам квартира находится в границах населенного пункта г. Архангельск в Цигломенском территориальном округе г. Архангельска.
При этом Цигломень находится в западной части города, в границах населенного пункта как территориального образования, не является обособленным населенным пунктом как единицей расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, не имеет статуса поселка, села, поселения, такое наименование отсутствует в топонимических объектах муниципального образования «Город Архангельск», что следует из Перечня наименований объектов топонимики муниципального образования «Город Архангельск» (приложение к решениюАрхангельской городской думы от 20.03.2019 № 293). Коммунальные системы округа являются частью общегородской сети.
Расстояние от центра города Архангельска до Цигломенского территориального округа - 11 км. Многоквартирный дом, в котором расположено предоставленное ответчикам жилое помещение, находится в зоне сосредоточенной жилой застройки с развитой инфраструктурой, включающей в себя образовательные, бытовые, торговые, культурные, лечебные и иные учреждения, с организованным транспортным сообщением, при этом утверждены муниципальные автобусные маршруты, а также межмуниципальные автобусные маршруты используют остановочные пункты Цигломени при перевозке пассажиров.
Являются необоснованными доводы представителя ответчиков о нарушении принципа состязательности и равноправия сторон, предоставления времени истцу для предоставления доказательств и устранения недостатков, выявленных экспертом.
Судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ было отложено по ходатайству представителя ответчика для ознакомления с заключением эксперта и вызовом эксперта в суд.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу ст. 156 ГПК РФ председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу.
Как было указано выше, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоящему делу, является предоставление выселяемым гражданам жилого помещения, соответствующего уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, пригодность жилого помещения в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Стороны вправе в равной мере представлять доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достоверности. Ни одна из сторон не может быть лишена права представлять доказательства.
Учитывая обстоятельства, подлежащие доказыванию, истец вправе представлять доказательства, свидетельствующие о пригодности для проживания жилого помещения, даже если они были добыты в период рассмотрения дела.
Доводы представителя ответчиков о представлении доказательств, незаверенных надлежащим образом, опровергаются материалами дела, все представленные доказательства заверены представителями, в доверенности представителя отражено право удостоверять верность копий документов оригиналами.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, выселение ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., по 2000 руб. с каждого.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещенияудовлетворить.
Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Взыскать с ФИО3 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.
Судья А.А. Лукина
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2025.