УИД № 60RS0022-01-2023-000406-13 Дело № 2-205/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 г. рп. Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой О.А.,
представителя истца– помощника прокурора Пушкиногорского района - Степанова А.Ю.,
при секретаре - Турьяновой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
и.о. прокурораПушкиногорского района Псковской области Петровой Е.В. в интересах ФИО1 к Администрации сельского поселения «Велейская волость» об обязании организовать проведение диспансеризации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Пушкиногорского района Псковской области Петрова Е.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 обратилась в суд с требованиями обязать Администрацию сельского поселения «Велейская волость» организовать проведение диспансеризации указанному муниципальному служащему.
В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой на основании заявления муниципального служащего ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства. Согласно акта проверки в ходе ее проведения установлено, что Администрацией сельского поселения «Велейская волость» в 2023 году муниципальные контрактына прохождение муниципальными служащими диспансеризации не заключались, графики прохождения работниками диспансеризации не составлялись,главному специалисту Администрации сельского поселения «Велейская волость» ФИО1 прохождение ежегодной диспансеризации не организовано.
В судебном заседании помощник прокурора Пушкиногорского района Степанов А.Ю.требования, изложенные в иске, поддержала по основаниям в нем изложенным.Просил суд обязатьАдминистрацию сельского поселения «Велейская волость» организовать проведение диспансеризации муниципальному служащему ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчикаизвещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителяАдминистрации сельского поселения «Велейская волость», исковые требования не признал, указав, что в бюджет поселения денежные средства на прохождение диспансеризации в 2023 году запланированы не были.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объясненияпомощника прокурора Пушкиногорского района Степанова А.Ю. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Требованиямип. 4 ч. 1 ст. 13этого же Федерального закона определено, чтомуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия у него заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок прохождения диспансеризации определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» (далее – Порядок).
В соответствии с п. 3Порядка диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных органом местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Требованиямип. 17 Порядка установлено, что медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы.
Пунктом 4Порядка определено, что диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.
В соответствии с требованиями п. 5 Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в деятельности Администрации сельского поселения «Велейская волость».
В ходе проверки установлено, что диспансеризация муниципального служащегоФИО1 занимаемой должность главного специалиста Администрации сельского поселения «Велейская волость» ответственными должностными лицами не организована и не проведена, договор с медицинской организациейна проведение диспансеризации не заключен, отсутствует график прохождения муниципальными служащими в 2023 году диспансеризации.
Не проведение ежегодной диспансеризации влечет нарушение муниципальными служащими обязанностей по соблюдению ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Из системного анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что организация диспансеризации муниципальных служащих, является обязанностьюАдминистрации сельского поселения «Велейская волость».
Возлагая на ответчика обязанностьпо организации проведения диспансеризации указанному муниципальному служащему, суд учитывает мнение сторон и то обстоятельство, что для проведения диспансеризации необходимо выделение денежных средств в связи с чем, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течении трехмесяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является достаточным и разумным для исполнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияи.о. прокурора Пушкиногорского района Петровой Е.В., действующей в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 кАдминистрации сельского поселения «Велейская волость» об обязании организовать проведение диспансеризации, удовлетворить.
ОбязатьАдминистрацию сельского поселения «Велейская волость» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать диспансеризацию муниципального служащего – главного специалиста Администрации сельского поселения «Велейская волость» ФИО1, в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации муниципальными служащими.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.
Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.
Судья О.А. Зайцева