Решение по делу № 2-1087/2025 от 14.07.2025 | Московский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД 16RS0048-01-2025-0011843-52

Дело № 2-1087/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Казань

Московский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г.Казани в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Прокурор Московского района г. Казани обратился в суд с иском в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ИКМО г. Казани о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обосновании заявленных требований указав, что ФИО3 и членам его семьи ОАО «Казаньзернопродукт» по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>. Получение квартиры ФИО1 подтверждается Актом приема-передачи жилого помещения б/н от 2013 года. Совместно с ФИО1 в квартиру вселен его сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Казаньзернопродукт» введена процедура конкурсного производства. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан помещение по адресу: <адрес>, в состав государственной собственности не передавалась.

Письмом заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-05-03- 09 в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано ввиду того, что в полномочия Исполнительного комитета г. Казани входит заключение, согласование, внесение изменений и дополнений расторжение договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани, учитываемых в составе муниципальной казны г. Казани. Квартира № в <адрес> в состав муниципальной собственности не передавалась, в связи с этим заключить договор социального найма не возможно.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В случае если договор социального найма органом государственной власти либо органом местного самоуправления не будет заключен по независящим от граждан обстоятельствам они не смогут реализовать право на получение жилого помещения взамен аварийного.

ФИО1 и ФИО2 нанимателями квартиры являются в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ. В спорную квартиру истцы вселились законно, постоянно проживают в ней с 2013 года по настоящее время, обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, исправно и в полном объеме оплачивают жилищно-коммунальные услуги, т.е. исполняют обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

Спорная квартира является для ФИО1 и ФИО2 единственным местом проживания и факт регистрации по месту жительства является доказательством их проживания. Из жилого помещения наниматели не выезжали, действия по расторжению договора социального найма не совершали, от жилого помещения не отказывались.

На основании изложенного истцы просят признать право пользования на условиях социального найма муниципального жилищного фонда за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ «УЖП ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани».

В судебное заседание представитель прокурора Московского района г.Казани, истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, представитель ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчики ИКМО г. Казани, МКУ «УЖП ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в суд своих представителей не направили, извещены.

Третьи лица ГЖИ РТ и Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ в суд своих представителей не направили извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой №

Согласно свидетельству № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его отцом является ФИО1.

Отцовство ФИО1 в отношении ФИО2 установлено на основании свидетельства №

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Казаньзернопродукт» и ФИО1 был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение передано истцу по акту в 2013 году.

Как усматривается из поквартирной карточки ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также впиской из домовой книги по указанному адресу.

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> отсутствует.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Казаньзернопродукт» введена процедура конкурсного производства, которая завершена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. В связи с чем, жилищный фонд, не включаемый в конкурсную массу, подлежит передаче собственнику жилищного фонда, то есть в государственную собственность, а далее из государственной собственности в муниципальную собственность.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан помещение по адресу: <адрес>, в состав муниципальной собственности не передавалась.

Материалы дела свидетельствуют о том, что спорное помещение, имея статус нежилой служебной комнаты, еще до передачи истцу в пользование было переоборудовано в жилое, и в качестве жилого помещения было предоставлено ему для проживания.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому паспорту <адрес>, состоит из: жилая -20.6 кв.м., жилая – 8,4 кв.м., коридор – 4,2 кв.м., кухня – 11,3 кв.м.

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МКУ «КЖКХ ИКМО г. Казани», по адресу: <адрес> имеется 2 комнаты, общей площадью 45 кв.м, совмещенный санузел, кухня, гостевая комната, спальная комната, холодное, горячее водоснабжение, централизованное отопление.

Таким образом, спорное помещение является изолированным, пригодным для проживания и может в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на протяжении всего срока проживания в указанном жилом помещении с 2013 года истцами производилась оплата жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, осуществляют оплату коммунальных платежей. Вопрос о выселении истцов из спорного жилого помещения не ставился. Фактическое вселение в предоставленное жилье, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования спорным помещением, как жилым.

Таким образом, истец вселился в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ООО «Казаньзернопродукт» по договору социального найма № от 1 октября 2013 года. Спорное жилое помещение фактически переведено из нежилого в жилое, и длительное время используется в качестве такового для проживания граждан, пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное изолированное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования, не является вспомогательным по отношению к другим помещениям. То обстоятельство, что уполномоченным органом в установленном порядке не был осуществлен перевод помещения из нежилого в жилое, не может ограничивать право истца по пользованию жилым помещением. Формальное отнесение того или иного помещения к числу технических (вспомогательных) также не может служить основанием к возникновению правового режима общего имущества, который возникает лишь вследствие фактического использования помещения для обслуживания других помещений дома. Истец был вселен в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями и приобрел право пользования по основаниям, предусмотренным договором социального найма.

В соответствии с пунктом 49 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года и в соответствии с частями 1 и 4 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение является компетенцией органа местного самоуправления и осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 Жилищного кодекса РФ.

Сам по себе факт отсутствия данного жилого дома в реестре муниципального имущества не только не свидетельствует о том, что он не подлежит включению в муниципальную собственность, а напротив подтверждает наличие правовой неопределенности в отношении жилых помещений жилищного фонда. Ненадлежащий учет муниципального жилищного фонда со стороны органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав истца, в том числе права на получение жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Московского района г.Казани в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Исполнительному комитету города Казани о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м, на условиях социального найма.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования г.Казани заключить с ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.