Решение по делу № 2-168/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-168/2023

УИД 22RS0025-01-2023-000131-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Косиха 19 апреля 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С., при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием:

гражданского истца – прокурора Косихинского района Алтайского края – Голикова Р.С.,

гражданского ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Контошинский сельский совет Косихинского района Алтайского края «Контошинское» о возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Контошинский сельский совет Косихинского района Алтайского края «Контошинское» (далее по тексту МУП «Контошинское») о возложении обязанности совершить действие.

Просит обязать МУП «Контошинское» зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и раскрыть информацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 20.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обосновании иска указано, что прокуратурой Косихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности муниципального унитарного предприятия Контошинского сельского совета Косихинского района Алтайского края «Контошинское», в ходе которой установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП «Контошинское» муниципального образования Контошинский сельский совет Косихинского района Алтайского края зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2021. Одним из видов деятельности МУП «Контошинское» является забор, очистка и распределение воды.

МУП «Контошинское» в настоящее время осуществляет деятельность по оказанию потребителям, проживающим на территории Косихинского района в с. Овчинниково, с. Романово, с. Озеро Красилово коммунальной услуги «холодное водоснабжение», а также коммунальной услуги по теплоснабжению в с. Контошино Косихинского района.

В силу ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» при заключении субъектом Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории такого субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 1 июля 2016 года.

С 01.07.2016 года государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории России (Приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 года № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства».

Также, с 01.07.2016 года поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает в частности порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Кроме того, с 01.07.2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74 Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

В разделе 8 вышеуказанного Приказа определена информация подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки и изучении размещенной информации на официальном сайте ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что в нарушение требований федерального законодательства МУП «Контошинское» обязанность по регистрации и раскрытии информации в ГИС ЖКХ не выполнило.

Ранее 10.03.2023 года в адрес МУП «Контошинское» прокурором района вносилось представление с требованием зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и раскрыть информацию о соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Из ответа на представление следует, что МУП «Контошинское» в настоящее время в отсутствие программиста предприятия не в состоянии выполнить требования прокуратуры района, в то же время каких-либо мер направленных на устранение нарушений не принимало.

По мнению истца не раскрытие информации ресурсоснабжающей организацией МУП «Контошинское» о себе и о своей деятельности нарушает права граждан на получение достоверной и полной информации, кроме того затрудняет деятельность контролирующих органов на осуществление контроля и надзора, в том числе государственных и муниципальных органов для проведения анализа в сфере ЖКХ.

В судебном заседании истец – прокурор Косихинского района Алтайского края Голиков Р.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Контошинское» ФИО1 исковые требования признала, до начала судебного заседания представила в суд заявление о признании иска ответчиком, в котором указала, что делает это добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

МУП «Контошинское» в настоящее время осуществляет деятельность по оказанию потребителям, проживающим на территории Косихинского района в <адрес> коммунальной услуги «холодное водоснабжение», а также коммунальной услуги по теплоснабжению в <адрес>.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки и изучении размещенной информации на официальном сайте ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что в нарушение требований федерального законодательства МУП «Контошинское» обязанность по регистрации и раскрытии информации в ГИС ЖКХ не выполнило.

Кроме того, из представленного по запросу суда ответа от МУП «Контошинское» следует, что по состоянию на 31.03.2023 года МУП «Контошинское» в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не зарегистрировано.

Таким образом и на это обосновано указано в исковом заявлении не раскрытие информации ресурсоснабжающей организацией МУП «Контошинское» о себе и о своей деятельности нарушает права граждан на получение достоверной и полной информации, кроме того затрудняет деятельность контролирующих органов на осуществление контроля и надзора, в том числе государственных и муниципальных органов для проведения анализа в сфере ЖКХ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска, сделанное представителем ответчика МУП «Контошинское» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требования истца об обязании МУП «Контошинское» зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и раскрыть информацию о соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 20.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Контошинский сельский совет Косихинского района Алтайского края «Контошинское» о возложении обязанности совершить действие, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Контошинский сельский совет Косихинского района Алтайского края «Контошинское» зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и раскрыть информацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 20.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.

Судья А.С. Свист