К делу № 2-622/2025

УИД:23RS0009-01-2025-000773-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 01 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой О.П.

при секретаре Медведевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что с 21.11.2002 она является получателем страховой пенсии по старости. Считает, что, исходя из записей ее трудовой книжки, продолжительность ее работы в сельском хозяйстве, составляет более 30 календарных лет. Истец утверждает, что 03.04.2024 она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением <......> от <......> Отделом установления пенсии <......> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. В сельский стаж не были включены периоды работы:

- с <......> по <......> (10 лет 3 месяца 12 дней) в должности <......> по причине того, что в трудовой книжке неразборчиво указано наименование предприятия;

- с <......> по <......> (14 лет 6 месяцев 26 дней) в должности <......>х, по причине того, что основным видом деятельности предприятие не является сельское хозяйство.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Согласно справке <......>» от <......> <......>, в период с <......> по <......>, ФИО2 работала в должности <......> в подразделении <......>» Ленинградского района Краснодарского края (после реорганизации <......>»), где в тот период основными видами деятельности являлось сельское хозяйство (ОКОНХ <......>, <......>) что также подтверждается приложением к указанной справке – информационным письмом об учете в ЕГРПО от <......> <......>.

Кроме того, согласно справке от <......> <......>, выданной Краснодарским филиалом ФГБУ «Агрохимическая служба России» (правоприемник Краснодарской краевой проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства), она работала в указанном предприятии в должности старшего агрохимика Брюховецкого района отдела организации применения средств химизации, и эта должность, по ее мнению, входит в перечень, установленный в соответствии со Списком от <......> <......>.

В соответствии с письмом Краснодарского краевого комитета государственной статистики, в виду принятия постановления Госстандартом России от 06.11.2001 года № 454-ст, на основании переходных ключей, ОКОНХ предприятия был заменен на равнозначный ОКВЭД – 01.41.1: предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, в результате чего истец считает, что ее трудовая деятельность в Краснодарской краевой проектно-изыскательской станции химизации с/х с 13.04.1978 года по 08.11.1992 года, должна быть включена в сельский стаж в соответствии с разделом 4 Списка № 1440. Согласно положений п. 5 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 35-0-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплатам пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, осуществляется с 01.01.2019 года без подачи пенсионером заявления, при наличии в выплатном деле необходимой информации. Так как все периоды ее работы отражены в трудовой книжке, то у ответчика имелась вся необходимая информация, позволяющая установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, но ответчик этого не исполнил.

На основании изложенного, истец просит суд включить в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <......> N 400-ФЗ, следующие периоды работы:- с <......> по <......>. (10 лет 3 месяца 12 дней) в должности <......>»;- с <......> по <......> (14 лет 6 месяцев 26 дней) в должности <......>. Обязать Отделение СФР по Краснодарскому краю установить истцу, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01.01.2019 в соответствии с п.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ. Обязать Отделение СФР по Краснодарскому краю выплатить истцу, недополученную часть пенсии за весь период, начиная с 01.01.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в просительной части иска ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась. Вместе с тем, представитель представила суду письменный отзыв на исковое заявление в котором просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, мотивировав тем, что указанные в решении об отказе, периоды не подлежат зачету в «сельский стаж», так как работа протекала в организациях, основным видом деятельности которых, не являлось сельское хозяйство. Согласно представленных истоцом документов не представляется возможным сделать вывод, что работа протекала в структурном подразделении растениеводческого направления. Занятость в производственных процессах сельского хозяйства, в частности в организациях, деятельность которых носила вспомогательный характер, и они непосредственно выращиванием сельскохозяйственных культур не занимались, не дают права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Данные организации являются второстепенными по отношению к сельскому хозяйству, работа истца не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке № 1440, в виду чего у истца требуемый стаж составляет менее 30 календарных лет. Также представитель ФИО3 в письменном заявлении адресованном суду просила провести судебное заседание и рассмотреть гражданское дело по иску ФИО2 без ее участия.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, является получателем страховой пенсии по старости с 21.11.2022 года.

03.04.2024 истец обратилась в Отдел установления пенсий № 21 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве, по результатам рассмотрения которого был вынесен отказ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от <......> <......>.

В решении указано, что работа истца в сельском хозяйстве составила 8 лет 01 месяц 23 дня. В подсчет стажа не были включены периоды работы с <......> по <......> (10 лет 3 месяца 12 дней) в должности агронома <......> по причине того, что в трудовой книжке неразборчиво указано наименование предприятия, с <......> по <......> (14 лет 6 месяцев 26 дней) в должности <......>, по причине того, что основным видом деятельности предприятие не является сельское хозяйство.

Вместе с тем, периоды работы ФИО2, в п/з «Соревнование» с <......> по <......> в должности <......> с <......> по <......> в должности агрохимика подтверждены записями в её трудовой книжке от <......>.

Согласно разделу 4 Списка № 1440 периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения общих условий, т.е. независимо от того, предусмотрена ли работа Списком или нет. Начиная с 01.01.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве включаются производства и профессии в строгом соответствии со Списком от 29.11.2018 № 1440.

В разделе 1 Списка № 1440 предусмотрено производство «Растениеводство» Семеноводство» в перечне наименований работ и производств Растениеводство поименованы:

- агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

- агрохимик (агрохимик средней квалификации) лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

энтомолог (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организаций, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно справке <......> от <......> выданной <......>, ФИО2 в период с <......> по <......>, действительно работала в должности <......> Ленинградского района Краснодарского края (реорганизован в <......> в 2000 году). В период её работы в племзаводе «Соревнование» основными видами деятельности предприятия являлось сельское хозяйство (ОКОНХ <......>, 21210, 21110, 21170), что подтверждается приложенным к справке информационным письмом об учете в ЕГРПО от <......> <......> с приложением к информационному письму.

Таким образом, по мнению суда, периоды работы в <......> с <......> по <......>, могут быть включены в сельский стаж в соответствии с разделом 4 Списка № 1440, поскольку основным видом деятельности данного предприятия являлось сельское хозяйство, что является частью, возделывания культурных растений, а должности агронома семеновода-энтомолога прямо предусмотрены Списком № 1440.

Согласно справке от <......> <......>, выданной Краснодарским филиалом ФГБУ Агрохимическая служба России» (правопреемник Краснодарской краевой проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства), ФИО2 работала в указанном предприятии в должности <......>. Указанная должность входит в перечень, установленный в соответствии со Списком от 29.11.2018 года № 1440.

Согласно письму Краснодарского краевого комитета государственной статистики, в связи с принятием постановления Госстандартом России от 06.11.2001 года № 454-ст, на основании переходных ключей, ОКОНХ предприятия был заменен на равнозначный ОКВЭД - 01.41.1: предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, включающий в себя:

- предоставление услуг, связанных с выращиванием сельскохозяйственных культур, в том числе:

- подготовку полей;

- посев, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур;

- обработку ядохимикатами семян, сельскохозяйственных культур и угодий, в том числе с воздуха;

- обрезку фруктовых деревьев и виноградной лозы;

- пересаживание риса, рассаживание свеклы;

- очистку хлопка от семян;

- уборку урожая и подготовку сельскохозяйственных культур к сбыту на рынке;

- предоставление услуг по проверке и подготовке семян, включая сушку, очистку, сортировку, протравливание и т.д.;

- предоставление прочих услуг, относящихся к выращиванию сельскохозяйственных культур;

- предоставление услуг по защите растений от болезней и вредителей;

- предоставление сельскохозяйственных машин вместе с экипажем и оператором;

Указанные ОКОНХ и ОКВЭД, были предусмотрены соответствующими подразделами - сельское хозяйство "Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст. Исходя из классификатора видов экономической деятельности, основным видом деятельности предприятия в настоящее время, также является сельское хозяйство - предоставление услуг в области растениеводства (ОКВЭД), включающая в себя:

- деятельность в области растениеводства за вознаграждение или на договорной основе, такую как подготовка полей, посев сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, опрыскивание сельскохозяйственных культур, в том числе с воздуха;

- обрезку фруктовых деревьев и виноградной лозы;

- пересаживание риса, рассаживание свеклы;

- уборку урожая;

- защиту растений от сельскохозяйственных вредителей (включая кроликов);

- защиту садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней по индивидуальному заказу населения;

- поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон;

- эксплуатацию мелиоративных систем, предусматривающая, в соответствии с "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст), виды деятельности, отнесенные к сельскому хозяйству.

Таким образом, трудовая деятельность истца в <......> с <......> по <......>, безусловно, также должна быть включена в сельский стаж в соответствии с разделом 4 Списка № 1440.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО2 работала с <......> по <......> в должности <......>», с <......> по <......> в должности <......>, работа истца протекала на предприятиях основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату его обращения в пенсионный орган составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации, в этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года.

С учетом того, что все периоды работы истца отражены в трудовой книжке, то есть необходимая информация, позволяющая установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имелась в наличии в выплатном деле, а стаж работы в сельском хозяйстве составлял более требуемых 30 календарных лет, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с 01.01.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Включить в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, ФИО2, <......> года рождения, следующие периоды работы:

- с <......> по <......>. (10 лет 3 месяца 12 дней) в должности <......>»;

- с <......> по <......> (14 лет 6 месяцев 26 дней) в должности <......>х.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести ФИО2, <......> года рождения, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01.01.2019 в соответствии с п.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить ФИО2, <......> года рождения, недополученную часть пенсии за весь период, начиная с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2025 года.

Судья О.П. Волкова

Копия.

Подлинный документ подшит в деле <......> УИД:23RS0<......>-73 и находится в Брюховецком районном суде <......>.

Судья __________________________________О.П. Волкова