Дело № 2-т 156/2022

УИД: 36 RS 0015-02-2022-000334-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 28 октября 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Морозовой С.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ключевской Н.В.,

с участием прокурора Терновского района Воронежской области Маринкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Терновская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терновского района Воронежской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Терновская районная больница», в котором просит возложить на БУЗ ВО «Терновская районная больница» обязанность оборудовать вход в здание поликлиники БУЗ ВО «Терновская РБ», расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне; указанные нарушения устранить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности БУЗ ВО «Терновская районная больница».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона № 181, реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно п.п. 1, 5 и 6 ст. 15 Закона № 181 организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Аналогичные требования закреплены в ст. 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области».

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» названные положения применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с абз. 7 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства вход в здание поликлиники БУЗ ВО «Терновская РБ», расположенное по адресу: <...>, не оборудован знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, не приняты.

Кроме того, 02.09.2022 прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «Терновская РБ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Указанное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов, посещающих учреждение здравоохранения, на беспрепятственный доступ в учреждение здравоохранения и пользование объектами социальной инфраструктуры.

Неисполнение вышеуказанных требований закона является недопустимым, так как влечёт за собой нарушение гарантированного Конституцией РФ права на общедоступность здравоохранения в Российской Федерации, ущемляет права инвалидов, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере здравоохранения.

В судебном заседании прокурор Терновского района Маринкин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Терновская районная больница» на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представитель ответчика иск признал, о чем представил письменное заявление. В заявлении указано, что последствия признания иска по ст.ст. 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Полномочие представителя ответчика на признание иска специально оговорено в доверенности.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов.

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Терновская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Возложить на БУЗ ВО «Терновская районная больница» обязанность оборудовать вход в здание поликлиники БУЗ ВО «Терновская РБ», расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Указанные нарушения устранить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы (представления) через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий С.П.Морозова

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2022 года