РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-100/2023

УИД 26RS0006-01-2023-000082-64

16 марта 2023 г. с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Арзгирского района Хазратова Э.А.

при секретаре Лабуренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арзгирского района в защиту интересов муниципального образования в лице управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района обратился с иском в защиту интересов муниципального образования в лице управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

В обосновании заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОМВД России по <адрес> в порядке ст. 143 УПК РФ зарегистрирован рапорт следователя об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 имея умысел на совершение хищения бюджетных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив документы, подтверждающие его право на получение компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг, в том числе копию справки об инвалидности, незаконно оформленной, содержащей заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. В этой связи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, незаконно получил денежные средства на общую сумму 52 733,27 рубля, распорядителем которых является управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа СК. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ дознавателем вынесено постановление об отказе в возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования ФИО1 Процессуальное решение в отношении ФИО1 принято по нереабилитирующим основаниям. Вина ответчика ФИО1 в незаконном получении бюджетных денежных средств, распорядителем которых является УТСЗН АМО СК, установлена постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, кроме того, факт незаконного получения инвалидности ФИО1 установлен вступившим в законную силу приговором Арзгирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – Управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поставлено.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Арзгирского района Хазратов Э.А. исковые требования, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что в соответствии со 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» средства по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг формируются за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет субъектов Российской Федерации, суд полагает, что прокурор вправе обратиться с настоящим иском в суд в интересах Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, причем под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 той же статьи).

По смыслу статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

Судом установлено, что решением Арзгирского районного суда от 18.02.2020 г. исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 и Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты – удовлетворено.

Признаны недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Бюро № - филиалом Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Взыскано с ФИО1 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонного) незаконно полученные суммы социальных выплат на общую сумму 821 338, 70 рублей. (л.д. 21-24)

Так же установлено, что старшим следователем СО ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по признаку мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере. (л.д. 10-11)

Приговором Арзгирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года. Установлено, что ФИО1, имея прямой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества мошенническим путем, с целью незаконного получения социальных выплат по инвалидности, выплачиваемых государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, предоставил в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, заведомо ложные сведения, вследствие чего, путем обмана, на основании справки об инвалидности серии МСЭ-2009 №, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2009 №, незаконно оформленных ДД.ММ.ГГГГ в филиале № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» содержащих заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, вследствие чего, путем обмана, на основании вышеуказанных документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил денежные средства в виде социальных выплат: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде ежемесячной денежной выплаты по инвалидности на общую сумму 158821 рубль 22 копейки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде пенсии по инвалидности на общую сумму 657517 рублей 48 копеек, в январе 2017 года денежные средства в виде единовременной выплаты в размере 5000 рублей. Причинив Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> имущественный ущерб в крупном размере на общую сумму 821338 рублей 70 копеек. (л.д. 56-60)

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП в ОМВД России по <адрес> за номером 1132 зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (л.д. 10)

В связи с тем, что данное преступление ФИО1 совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 24 УК РФ постановлением дознавателя ОД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. (л.д.39)

Согласно описанию преступного деяния, изложенного в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и материалам гражданского дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме и ст. 28.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также предоставил документы, подтверждающие его право на получение компенсации расходов жилищно-коммунальных услуг, в том числе копию справки об инвалидности серии МСЭ-2009 №, незаконно оформленной ДД.ММ.ГГГГ в филиале № федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», содержащей заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Далее ФИО1, имея умысел на хищение чужого имущества, путем обмана, из корыстных побуждений с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, незаконно получил денежные средства федерального бюджета, распорядителем, которых является Управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района <адрес> на общую сумму 52 733,27 рубля. (л.д. 10-13, 14, 15-20, 25-26, 27, 28, 28-30, 31-38)

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом правил о сроках исковой давности, а обвиняемый (подсудимый) не освобождается от обязательств по возмещению причиненного противоправным деянием ущерба; при этом потерпевшему должно обеспечиваться содействие со стороны государства в лице его уполномоченных органов в получении доказательств, подтверждающих факт причинения такого ущерба.

Факт незаконного получения денежных средств ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами гражданского дела, объяснениями ФИО1 отобранными у него при проведении проверки в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ обратился в УТСЗН по <адрес> с заявлением о получении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом предоставив справку МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, в действительности медико-социальную экспертизу он не проходил, объяснениями начальника отдела УТСЗН по предоставлению мер жилищно-коммунальных услуг ФИО6 согласно которым в подтверждении факта, того что он является инвали<адрес> группы, ФИО1 в УТСЗН ААМР предоставил справку МСЭ-2009 № и заявление о назначении компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. На основании данных документов ФИО1 была назначена выплата компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29-30)

Согласно информации, представленной Управлением труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района <адрес>, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в управлении как инвалид 2 группы и являлся получателем компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению, в связи со снятием группы. Сумма незаконно полученной выплаты составила 52 733,27 рубля (л.д. 15-20, 37).

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие, знал об этом при предъявлении недействительной справки в УСЗН АМО СК с целью получения компенсации расходов по оплате ЖКУ.

Таким образом, ФИО1 причинил УТСЗН АМО СК материальный ущерб на общую сумму 52 733,27 рубля, что подлежит обязательному возмещению виновным лицом.

Причиненный ущерб, является следствием виновных действий ответчика ФИО1, в связи с чем, учитывая вышеприведенные правовые нормы, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов.

Исходя из требований части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины с учетом размера взысканной суммы составил 1782 рубля.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку в силу приведенных положений налогового законодательства истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и заявленные прокуратурой исковые требования удовлетворены, то расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден, подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в размере 1782 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Арзгирского района в защиту интересов муниципального образования в лице управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа сумму в размере 52 733 (пятьдесят две тысячи семьсот тридцать три) рубля 27 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в доход администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 1782 (одна тысяча семьсот восемьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течении месяца.

Судья С.С. Мамонов