72RS0007-01-2022-000831-90
№ 2а-594/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Голышманово 06 октября 2022 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,
при секретаре Тараскиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2022 по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Голышмановскому РОСП УФССП России по Тюменской области, начальнику Голышмановского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Голышмановского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказа в возбуждении исполнительного производства и отсутствии контроля начальника отдела за действиями судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании отсутствия контроля начальника отделения – старшего судебного пристава Голышмановского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 в принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и своевременного направления постановления об отказа в возбуждении исполнительного производства от 03.02.2022 <номер> в адрес взыскателя; признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя Голышмановского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.02.2022 <номер>; обязании административного ответчика отменить постановление от 03.02.2022 <номер> об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с Б.О.О. задолженности в размере 12 750,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».
Требования мотивированы тем, что ООО МФК «Займер» в УФССП России по Тюменской области был направлен исполнительный документ – судебный приказ <номер> от 12.10.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Голышмановского судебного района о взыскании с Б.О.О. задолженности в размере 12 750,00 руб., для возбуждения исполнительного производства. 03.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Голышмановского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое было направлено в адрес взыскателя спустя 119 дней и получено 14.08.2022 года. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, однако это не соответствует действительности. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 неправомерно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что нарушает права и законные интересы административного истца. Также данный факт указывает на отсутствие надлежащего контроля начальника отделения за действиями судебного пристава-исполнителя в принятии процессуального решения при поступлении исполнительного документа и не своевременного его направления в адрес взыскателя.
Административный истец согласно ходатайству, имеющемуся в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административные ответчики при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили.
Судом в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела, 03.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Голышмановского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО МФК «Займер» на основании судебного приказа <номер> от 12.10.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области о взыскании с Б.О.О. задолженности по договору займа <номер> от 02.02.2021 года, за период с 03.02.2021 года по 28.07.2021 года, в размере 12 750 рублей, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д. 9-10).
Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России вышеуказанное постановление было направлено в адрес взыскателя 30.07.2022 года, получено ООО МФК «Займер» 14.08.2022 (л.д. 11-12).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 7 ст. 30 данного закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 вышеуказанного закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 229-ФЗВ исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Согласно ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа;2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.
Как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя Голышмановского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от 03.02.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Б.О.О. задолженности по договору займа <номер> от 02.02.2021 года за период с 03.02.2021 года по 28.07.2021 года, в размере 12 750 рублей и исполнительный документ не были направлены взыскателю – ООО МФК «Займер» в установленный ч.2 ст.31 Закона об исполнительном производстве срок.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии закону бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушении указанным бездействием прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Как усматривается из судебного приказа <номер> от 12.10.2021 года в отношении Б.О.О., в данном приказе имеются все сведения для проведения идентификации должника и взыскателя, исходя из которых, судебный пристав-исполнитель не мог отказать в возбуждении исполнительного производства.
Однако принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела судом заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Голышмановского РОСП ФИО3 22.09.2022 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ООО МФК «Займер» судебному приказу <номер> от 12.10.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области о взыскании с Б.О.О. задолженности по договору займа в размере 12 750 рублей, оснований для возложения обязанности отменить постановление от 03.02.2022 года и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с Б.О.О. задолженности в размере 12 750 руб. в пользу ООО МФК «Займер» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО МФК «Займер» удовлетворить частично.
Признать незаконным отсутствие контроля начальника отделения – старшего судебного пристава Голышмановского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 за действиями судебного пристава –исполнителя ФИО2, выразившиеся в принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и в не несвоевременном отправлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.
Председательствующий Ю.Н. Шустова