Решение по делу № 2А-1516/2025 от 25.07.2025 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Чувашской Республики от 27.05.2025 о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения порядка проведения призывных мероприятий, признании незаконным решения призывной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.05.2025.

Дело № 2а- 1516 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Владимировой С.В.

при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «город Новочебоксарск», Военному комиссариату по городу Новочебоксарск Чувашской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Чувашской Республики от 27.05.2025 о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения порядка проведения призывных мероприятий, признании незаконным решения призывной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.05.2025,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «город Новочебоксарск», Военному комиссариату по городу Новочебоксарск Чувашской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Чувашской Республики от 27.05.2025 о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения порядка проведения призывных мероприятий, признании незаконным решения призывной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.05.2025.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по городу Новочебоксарск Чувашской Республики. 22.05.2025 он прошел медицинское освидетельствование и Призывная комиссия города Новочебоксарск Чувашской Республики в этот же день вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу. Не согласившись с вынесенным решением, он подал жалобу в вышестоящую призывную комиссию. 27.05.2025 он прибыл на заседание призывной комиссии Чувашской Республики. В этот же день в отношении него было утверждено решение о призыве. Считает вынесенное решение призывной комиссии в отношении него незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял следующие жалобы на здоровье: шелушение кожи; проблемы с щитовидной железой у мамы, нестабильность настроения; ранее высокое давление; головная боль; заложенность носа. Полагает, что у него имеются признаки «непризывных» заболеваний по ст. 13, 17, 24, 49 и 62 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и при освидетельствовании в отношении меня должно быть вынесено заключение о категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При этой категории призывная комиссия обязана вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Со ссылкой на положения ст.ст. 23, 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 13, 5 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (с приложением), ст.ст. 63, 218 КАС РФ административный истец обратился в суд с вышеназванным исковым требованием.

Определением суда в ходе судебного разбирательства в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссар Чувашской Республики, военный комиссар г. Новочебоксарск.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленное требование по доводам, приведенным в административном исковом заявлении, пояснив, что не согласен с решением призывной комиссии, его беспокоит состояние здоровья, его жалобы на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования 22.05.2027 были проигнорированы, его не направили к узким специалистам: травматологу, урологу, неврологу. 27.05.2025 он прошел контрольное медицинское освидетельствование, с результатами которого он также не согласен, его признали годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Представитель административного соответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» - ФИО2 в судебном заседании 23.06.2025 иск не признала, пояснив, что нарушений в действиях призывной комиссии не имеется, представила письменный отзыв, где указала, что призывной комиссией были выполнены все возложенные на нее обязанности, включая проведение контрольного медицинского освидетельствования, решение о призыве на военную службу вынесено в соответствии с законодательством. Административный ответчик умышленно затягивает время до окончания срока отправки к месту службы и уклоняется от призыва на военную службу и ответственности за это.

Военный комиссар города Новочебоксарск ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв, в котором со ссылкой на ст. 22 Федерального закона Российской Федерации №53-Ф3 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 175-180, 196, 218, 226, 227 не признал исковые требования по мотиву необоснованности и просил отказать в их удовлетворении.

Призывная комиссия города Новочебоксарск, Военный комиссариат по городу Новочебоксарск Чувашской Республики, призывная комиссия Чувашской Республики, военный комиссар Чувашской Республики, заинтересованное лицо Министерство здравоохранения Чувашской Республики – представителей не направили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы сторон, материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Выполнение конституционной обязанности по защите Отечества настоящим законом определена как воинская обязанность, которая предусматривает:

воинский учет;

обязательную подготовку к военной службе;

призыв на военную службу;

прохождение военной службы по призыву;

пребывание в запасе;

призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации №53-Ф3 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закона):

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Исходя из положений п.1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом при изучении материалов дела, личного дела призывника ФИО1 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет 29.01.2020 с заключением комиссии по первоначальной постановке граждан - на основании ст.ст. 65г, 49в,13д Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, с категорией годности к военной службе Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, предварительно предназначить в сухопутные войска.

По достижении 18 лет ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.04.2024 по ст. 24 п. 2 п.п. «а» Закона № 53-ФЗ на время обучения в МЦК ЧЭМК Минобразования Чувашии.

В 2024 году от явки в военкомат и получения повестки ФИО1 уклонился.

14.04.2025 ФИО1 был вызван в военный комиссариат г. Новочебоксарск для проведения медицинского освидетельствования. С 13 по 16 мая 2025 года ФИО1 проведены все необходимые медицинские исследования, установленные Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и вынесено заключение с учетом предъявляемых жалоб: в соответствии со ст. 65г, 49в, 13д Положения о ВВЭ <данные изъяты>) Б - годен к военной службе с незначительным ограничением.

22 мая 2025 г. по результатам изучения состояния здоровья с вынесением медицинской комиссии заключения о категории годности к военной службе, профессионального психологического отбора призывной комиссией г. Новочебоксарск в соответствии со ст. 22 Закона было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу по призыву в Сухопутные войска. Для реализации решения призывной комиссии ФИО1 была вручена повестка для явки в военный комиссариат г. Новочебоксарск 28.05.2025г с целью отправки к месту службы.

На призывной комиссии ФИО1 заявил о не согласии с медицинским заключением, без предоставления каких либо объективных доказательств.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 22.05.2025 (протокол № 15) призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по статье 65г, 13д, 49в, (<данные изъяты>) Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, решением призывной комиссии признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3. Решение: призвать на военную службу. Предназначить в сухопутные войска, остальные части (л.д. 38).

Таким образом, в связи отсутствием оснований для освобождения и отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссией г. Новочебоксарск 22 мая 2025 г. было вынесено решение: призвать ФИО1 на военную службу. Предназначить в сухопутные войска.

ФИО1 заявил о несогласии с медицинским заключением и решением призывной комиссии г. Новочебоксарск, в связи с чем, им была подана жалоба Военному комиссару Чувашской Республики (л.д. 28 на обороте).

Согласно абзацу 2 ч. 5.1. ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

27.05.2025 в отношении ФИО1 проведено контрольное медицинское освидетельствование Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Чувашской Республики заключением Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Чувашской Республики диагноз и заключение врача-специалиста признаны обоснованными (л.д. 29, 36).

Решением призывной комиссии Чувашской Республики решение призывной комиссии г. Новочебоксарск от 22.05.2025 было утверждено (протокол №28 от 27.05.2025г.) (л.д. 39).

28.05.2025 ФИО1 в военный комиссариат для отправки к месту службы не прибыл, о чем указано в отзыве административного ответчика военного комиссариата Чувашской Республики.

Изучив обстоятельства дела, исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу весной 2025 г. ФИО1, призывной комиссией были выполнены все возлагающиеся на нее обязанности (проведение профессионально-психологического отбора, медицинского освидетельствования, социального изучения) и решение выносилось в соответствии с имеющимися заключениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, за некоторыми исключениями (п. 3 ст. 22, п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании положений пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с пунктами 2 и 3 вышеуказанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии). Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Исходя из пункта 4 Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 вышеназванного Положения).

При этом в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел жалобы на состояние здоровья, представил результаты медицинских исследований, которым не дана оценка при определении категории годности к военной службе.

Вместе с тем, из материалов личного дела призывника следует, что административный истец прошел медицинское освидетельствование всеми врачами - специалистами, о чем свидетельствуют подписи врачей специалистов (л.д. 29-30).

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Согласно абзацев 4 и 5 ч. 2 ст. 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Таким образом, в соответствии со статьей 29 названного закона призывная комиссия Чувашской Республики организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п.7 ст.28 названного закона).

Доводы административного истца, что решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья, являются необоснованными.

Так, призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663).

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565).

Также, согласно приложению № 4 к приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 г. №533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования», в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья: жалобы <данные изъяты> (больше справа). В анамнезе хронический вазомоторный ринит (л.д. 37).

По мнению административного истца, данные жалобы, а также приведенные в исковом заявлении жалобы на <данные изъяты>, могут свидетельствовать о наличии «непризывных» заболеваний, которые квалифицируется по ст. 13,17,24,49 и 62 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), что может соответствовать категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, определено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Между тем, из материалов дела усматривается, что заявленные ФИО1 жалобы были зафиксированы, оснований для направления его на стационарное обследование не установлено, контрольное медицинское освидетельствование подтвердило его категорию годности Б.

Сведений о наличии у него диагноза, который в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе является основанием для признания его не годным к военной службе, подтвержденного медицинским заключением, не представлено.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что призывной комиссией не допущено незаконного бездействия в связи с отказом в выдаче административному истцу направления на дополнительное обследование его здоровья.

При этом в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Как установлено судом, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые, по его мнению, могут дать основания для принятия иной категории годности, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, которое разъяснялось ему судом в ходе рассмотрения дела, не воспользовался, о назначении и проведении по делу экспертизы не просил.

Таким образом, из материалов дела следует, что освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, после изучения всех жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника. В ходе медицинского освидетельствования были учтены представленные и имеющиеся данные о состоянии ФИО1 данные объективного исследования.

Так, к пункту «д» статьи 13 Расписания болезней (Раздел 2 Приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации) (далее – Расписание болезней) отнесены другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, в том числе алиментарное ожирение II степени.

К пункту «в» статьи 49 Расписания болезней отнесены Болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки, в том числе: гнойные синуситы с редкими обострениями; негнойные синуситы; болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит); аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.

К пункту «г» ст. 65 Расписания болезней Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.

С учетом указанных пунктов 65г, 49в,13д Расписания болезней ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, предназначить в сухопутные войска, при этом учтены установленные ему диагнозы с учетом его жалоб на состояние здоровья.

С учетом изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что заключение о категории годности к военной службе и решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии с законом, незаконного бездействия, нарушения порядка проведения призывных мероприятий не установлено. Административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя.

Таким образом, располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности к военной службе.

Доказательств наличия заболеваний, ставящих под сомнение установленную категорию годности, административным истцом не представлено.

Наличие у административного истца заболеваний, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, врачебной комиссией не подтверждено.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе и подлежащим освобождению от ее прохождения. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Довод ФИО1 о наличии заболевания почек не свидетельствует о нарушениях при проведении призывных мероприятий, поскольку ФИО1 не было об этом заявлено при прохожении медицинского освидетельствования.

Ссылки административного истца на наличие у него заболеваний, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений, поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии, в том числе при проведении контрольного медицинского освидетельствования, дать заключение о пригодности его для военной службы.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «город Новочебоксарск», Военному комиссариату по городу Новочебоксарск Чувашской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии Чувашской Республики, военному комиссару г. Новочебоксарск, военному комиссару Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Чувашской Республики от 27.05.2025 о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения порядка проведения призывных мероприятий, признании незаконным решения призывной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.05.2025, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Владимирова

Решение изготовлено в окончательной форме 25-.07.2025.