УИД: 59RS0004-01-2025-003845-81

Дело № 5-124/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., с участием защитника Соловьевой С.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «КФС Пирамида» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), юридический адрес: <Адрес>, офис 1КФС, место осуществления деятельности в предприятии общественного питания быстрого обслуживания «Rostic"s»: <Адрес>,

привлекаемого по ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КФС Пирамида» (ООО «КФС Пирамида») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 12-00 час. при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания быстрого обслуживания «Rostic"s» по адресу: <Адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: организовало работу предприятия общественного питания при использовании систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые выполнены так, что не исключается риск загрязнения пищевой продукции, с использованием водоисточника, не отвечающего требованиям, предъявляемым к питьевой воде, а именно одноэтажное отдельно стоящее здание, где расположено предприятие, не подключено к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. Подача воды осуществляется из источника, возможность использования которого в питьевых и хозяйственных целях не подтверждена, что является нарушением п.2.10, 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.43590-20); п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.199 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитник в судебном заседании пояснила, что общество с нарушением согласно, деятельность указанного предприятия общественного питания на сегодняшний день прекращена, о чем уведомлено Управление Роспотребнадзора по Пермскому. При назначении наказания просила также учесть, что по результатам испытаний питьевая вода соотвовала нормативам, в связи с чем, ходатайствовала о применении к обществу наказания в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю настаивала на привлечении ООО «КФС Пирамида» к административной ответственности, при этом полагает, что в связи с прекращением деятельности предприятия основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отпали.

Выслушав защитника, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1990 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Пунктом 2.15 СанПиН 2.15 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В силу вышеуказанных требований ООО «КФС Пирамида» при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания должно было принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований СанПин 2.3/2.4.3590-20, вместе с тем в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, выявлено, что при осуществлении деятельности по организации общественного питания быстрого обслуживания «Rostic"s» по адресу: <Адрес>, обществом допущено нарушение п.2.10, 2.15 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Здание по указанному адресу, где расположено предприятие общественного питания, не подключено к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно представленной ООО «НОВОГОР-Прикамье» справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о подключении нежилого здания по адресу: <Адрес>, к централизованным системам холодного водоснабжения, эксплуатируемым ООО «НОВОГОР-Прикамье». Правообладатели земельного участка и/или указанного нежилого здания с заявлением о выдаче технических условий о заключении договора о технологическим подключении в ООО «НОВОГОР-Прикамье» не обращались.

Использование воды неизвестного качества из непроверенного источника не может гарантировать безопасность изготавливаемой и реализуемой пищевой продукции, не исключает риск распространения массовых кишечных, в том числе вирусных, бактериальных, паразитарных заболеваний.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что ООО «КФС Пирамида» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением №-ЦА по результатам санитарно-эпидемиологических обследований; информацией, предоставленной ООО «НОВОГОР-Прикамье»; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Действия ООО «КФС Пирамида» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства: признание вины.

Учитывая, что деятельность предприятия общественного питания «Rostic"s» по адресу: <Адрес>, в настоящее время фактически прекращена, о чем свидетельствуют представленные соглашение о расторжении договора аренды, карточки снятия контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, уведомление о прекращении работ или услуг, направленное в Роспотребнадзор, фотоматериалы, суд считает возможным назначить ООО «КФС Пирамида» наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая, что ООО «КФС Пирамида» на момент совершения правонарушения состояло в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наказание в виде административного штрафа должно быть назначено согласно санкции ст.6.6 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом с учетом характера допущенных нарушений, объекта посягательства, возникновения в данном случае угрозы причинения вреда здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., оснований для назначения штрафа в меньшем размере, замены штрафа предупреждением в соответствии со ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КФС Пирамида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, г.Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061019000140, УИН 14100000000013374908.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Ю.Н.Шпигарь