Материал №5-207/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 угли, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, (паспорт <данные изъяты>),

установил:

ФИО2 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2023 года в 18 часов 35 минут в помещении Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери установлено, гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился 25 февраля 2023 года в 18 часов 00 минут у дома 95 по Октябрьскому проспекту в г. Твери, без документов подтверждающих законность нахождения и проживания в Российской Федерации, чем нарушил правила иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2022 года по национальному паспорту № от 24 декабря 2020 года, сроком действия до 23 декабря 2030 года. С 15 ноября 2022 года по 06 декабря 2022 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. 12 мая 2022 года ФИО2 угли оформил патент серия № в УВМ МВД России по Рязанской области. За патент было внесено семь авансовых платежей: 29 апреля 2022 года в размере 5584 рубля, 27 мая 2022 года в размере 5584 рубля, 24 июня 2022 года в размере 5584 рубля, 22 июля 2022 года в размере 5584 рубля, 22 августа 2022 года в размере 5584 рубля, 20 сентября 2022 года в размере 5550 рулей, 20 октября 2022 года в размере 5584 рубля. Более авансовых платежей гражданин Узбекистана ФИО2 угли не совершал, в связи с чем срок действия патента окончен 12 ноября 2022 года. За период законного пребывания на территории РФ новый патент не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым, ФИО2 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с 07 декабря 2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

В судебном заседании ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. Он въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2022 года. С 15 ноября 2022 года по 06 декабря 2022 года он стоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. 12 мая 2022 года он оформил патент серия № в УВМ МВД России по Рязанской области. За патент им было внесено семь авансовых платежей: 29 апреля 2022 года в размере 5584 рубля, 27 мая 2022 года в размере 5584 рубля, 24 июня 2022 года в размере 5584 рубля, 22 июля 2022 года в размере 5584 рубля, 22 августа 2022 года в размере 5584 рубля, 20 сентября 2022 года в размере 5550 рулей, 20 октября 2022 года в размере 5584 рубля. Более авансовых платежей не совершал, поскольку у него не было денежных средств. Не покинул территорию РФ 07 декабря 2022 года поскольку не было финансовой возможности. У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ. Все его родственники находятся в Узбекистане. Хронических заболеваний не имеет. В содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2 угли, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 угли являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2022 года по национальному паспорту № от 24 декабря 2020 года, сроком действия до 23 декабря 2030 года. С 15 ноября 2022 года по 06 декабря 2022 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. 12 мая 2022 года ФИО2 угли оформил патент серия № в УВМ МВД России по Рязанской области. За патент было внесено семь авансовых платежей: 29 апреля 2022 года в размере 5584 рубля, 27 мая 2022 года в размере 5584 рубля, 24 июня 2022 года в размере 5584 рубля, 22 июля 2022 года в размере 5584 рубля, 22 августа 2022 года в размере 5584 рубля, 20 сентября 2022 года в размере 5550 рулей, 20 октября 2022 года в размере 5584 рубля. Более авансовых платежей гражданин Узбекистана ФИО2 угли не совершал, в связи с чем срок действия патента окончен 12 ноября 2022 года. За период законного пребывания на территории РФ новый патент не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым, ФИО2 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с 07 декабря 2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 угли, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 08 февраля 2022 года, сведения о получении нового патента на работу, а также, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

- рапортом сотрудника ОБППСП УМВД России по г.Твери ФИО3 от 25 февраля 2023 года о доставлении ФИО2 угли в Московский отдел полиции УМВД России по г.Твери;

- копией паспорта на имя гражданина Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительного до 23 декабря 2030 года;

-копией патента от 12 мая 2022 года серия № выданного в УВМ МВД России по Рязанской области;

-чеками об оплате патента от 29 апреля 2022 года в размере 5584 рубля, 27 мая 2022 года в размере 5584 рубля, 24 июня 2022 года в размере 5584 рубля, 22 июля 2022 года в размере 5584 рубля, 22 августа 2022 года в размере 5584 рубля, 20 сентября 2022 года в размере 5550 рулей, 20 октября 2022 года в размере 5584 рубля;

- объяснениями ФИО2 угли от 27 февраля 2023 года, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2022 года, с целью заработка. С 15 ноября 2022 года по 06 декабря 2022 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> В г.Тверь он приехал 28 декабря 2022 года. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, по данному адресу расположена автомойка «Гранд», где он осуществляет трудовую деятельность, в виду тяжелого финансового положения. У него был оформлен патент на работу 12 мая 2022 года, срок действия которого закончился, так как он не смог вносить авансовые платежи. За выдачей нового патента он не обращался, та как не имел денежных средств. Его родители проживают на территории Узбекистана. Близких родственников граждан РФ он не имеет;

-протоколом об административном задержании №492 от 25 февраля 2023 года.

Таким образом, ФИО2 угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», вступившим в законную силу 1 июля 2022 года признаны утратившим силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ по Перечню согласно приложению.

Распоряжением Правительства РФ от 05 сентября 2022 года №2537-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, является дата вступления в силу акта Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ».

Следовательно, с 15 июля 2022 сняты ограничения на транспортное сообщение со всеми государствами, связанные с мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Вследствие чего по истечении срока 90 суток с даты снятия ограничений, иностранные граждане должны покинуть территорию РФ, если в установленном порядке не продлили срок временного пребывания или иным образом не урегулировали свое правовое положение в России. В случае отсутствия оснований для продления миграционного учета иностранные граждане обязаны выехать за пределы РФ не позднее 12 октября 2022 года.

Таким образом, ФИО2 угли въехал на территорию РФ 08 февраля 2022 года, состоял на миграционном учете с 15 ноября 2022 года по 06 декабря 2022 года, имел патент срок действия которого закончился 12 ноября 2022 года, новый патент на работу не получал, никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, не предпринял. С учетом указанных выше правовых норм, после снятия ограничений, не позднее 06 декабря 2022 года с территории РФ не выехал, следовательно, с 07 декабря 2022 года находится на территории РФ незаконно.

ФИО2 угли не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Судья квалифицирует действия ФИО2 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО2 угли не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, все его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане, он не имеет регистрации, новый патент на работу не оформлял, не работал, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2 угли, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2 угли, характере правонарушения, судья считает целесообразным назначить ФИО2 угли административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО2 угли не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет патента на работу, срок временного пребывания истек 06 декабря 2022 года, что дает основание с учетом длительности незаконного пребывания в Российской Федерации, применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, (паспорт <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл