Решение по делу № 2-175/2025 от 05.02.2025 - о признании незаконным отказа в признании малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.02.2025 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании незаконным отказа в признании малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что является инвалидом I группы, в 2022 году им подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, однако указанное оставлено без удовлетворения, поскольку в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 28 км Червишевского тракта, СНТ «ЛОЗА», улица 4, участок 6, назначение: жилое.

Ответчиком не учтено, что строение находится на землях сельскохозяйственного назначения, предназначено под существующие садовые участки, без права регистрации. В помещении нет пола, потолка, печи, воды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил: Отменить решение Администрации Сысертского муниципального округа об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и выделении жилого помещения, Обязать Администрацию Сысертского муниципального округа поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, и выделить ему жилое помещение, взыскать с Администрации Сысертского муниципального округа компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

Представитель ответчика Администрации Сысертского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения принадлежит жилой дом, общей площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 28 км Червишевского тракта, СНТ «Лоза», улица №40817810604900317040, участок №40817810604900317040.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <...>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: : <адрес>.

Из материалов дела также усматривается, что 16.11.2022 ФИО1 обратился в Администрацию Сысертского муниципального округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

По результатам рассмотрения заявления Администрацией Сысертского муниципального округа принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (исх. 130-07-09/12611 от 28.11.2022).

07.12.2022 ФИО1 повторно с заявлением обратился в Администрацию Сысертского муниципального округа с просьбой о пересмотре заявлении от 16.11.2022 в связи с предоставленными документами.

По результатам повторного рассмотрения заявления, Администрацией Сысертского муниципального округа принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставления в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (исх. 130-07-09/13638 от 28.11.2022).

05.04.2023 и 01.12.2023 ФИО1 также обращался с заявлениями обращался в Администрацию Сысертского муниципального округа с целью осмотра помещения на предмет соответствии требованиям, котором должно отвечать жилое помещение расположенное по адресу: Тюменская область, 28 км Червишевского тракта, СНТ «Лоза», улица № 4, участок № 6, отменить решения об отказе и принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда.

По результатам рассмотрения заявлений, Администрацией Сысертского муниципального округа приняты решения об отказе, в предоставлении муниципальной услуги в обследовании помещения, предоставления в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (исх. 130-07-09/4587 от 27.04.2023 и исх. 130-07-09/15115 от 18.12.2023).

Как установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения принадлежит жилой дом, общей площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: Тюменская область, 28 км Червишевского тракта, СНТ «Лоза», улица № 4, участок № 6.

Согласно акту Межведомственной комиссии Администрации Червишевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНГ «Лоза», 28 км Червишевского тракта, улица №40817810604900317040,участок 6, установлено, что индивидуальный жилой дом из пеноблока, пластиковые окна, металлические двери, внутренние перегородки отсутствуют, потолок отсутствует, дом не утеплен, водоснабжение отсутствует, отопление отсутствует, освещение отсутствует, канализация отсутствует, печное отопление отсутствует, ближайшая автобусная остановка на въезде в СНТ «Лоза», магазин на территории СНТ «Лоза» имеется.

По результатам обследования помещения межведомственная комиссия пришла к заключению, что на дату проведения обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лоза», 28 км Червишевского тракта, улица №40817810604900317040, участок 6, дом является незавершенным объектом капитального строительства, для круглогодичного проживания не пригоден.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Оценка и обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, 28 км Червишевского тракта, СНТ «Лоза», улица №40817810604900317040, участок №40817810604900317040, на предмет его соответствия требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, производится органом местного самоуправления по месту нахождения данного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Проведение оценки и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 28 км Червишевского тракта, СНТ Лоза, улица № 4, участок № 6, на предмет его соответствия требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, осуществляется межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления по месту нахождения данного жилого помещения.

В соответствии с нормами, закрепленными частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в такой орган, по месту своего жительства.

Из анализа приведенных норм усматривается, что жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, предоставляется собственникам либо нанимателям, по месту его жительства.

Поскольку истцом не представлено доказательств проживания в спорном жилом помещении, признанном непригодным для проживания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на Администрацию Сысертского муниципального округа обязанности признать истца малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании незаконным отказа в признании малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 10.02.2025