Дело № 2-1666/2025
УИД 45RS0026-01-2024-018922-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курган, Курганская область 3 февраля 2025 года
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Белугиной М.С.,
при секретаре судебного заседания Андреевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об изменении размера пенсии,
при участии в судебном заседании истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об изменении размера пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО1 является пенсионеркой с 2012 <адрес> стаж составляет <данные изъяты>. Работала в <данные изъяты> Указывает, что работала сверхурочно, в ночную смену, в выходные и праздничные дни, в любую погоду. У истца в связи с возрастом появилось много хронических заболеваний, пенсии на лекарства не хватает. Детей у истца нет, помочь никто не может. На сегодняшний день пенсия истца составляет 20 167,92 руб. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> увеличить коэффициент расчета пенсии до 1,684, начислять пенсию ежемесячно в размере 28 303,31 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий по инвалидности, регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166-ФЗ).
В силу ст. 1 Закона № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.
Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес> в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее - статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).
Размер страховой пенсии по старости исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № ФЗ).
Размер страховой пенсии зависит от общего трудового стажа и заработной платы пенсионера, которые учитываются до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты стаж не учитывается, а для расчета размера пенсии принимаются страховые взносы, перечисленные (начисленные) работодателем из фонда заработной платы предприятия (учреждения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего в 2012 году 216 месяцев. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
Расчетный размер трудовой пенсии по старости ФИО1 при осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал производится по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - заработная плата застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке. После ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж не учитывается, для расчета пенсии принимаются страховые взносы, перечисленные (начисленные) работодателем из фонда заработной платы предприятия (учреждения).
Кроме того, согласно статье 30.1 Закона № 173-ФЗ, величина расчетного пенсионного капитала (не пенсии) застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего закона, и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Страховой стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ и влияющий на расчетный размер пенсии, составляет <данные изъяты>, стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
При расчете учтена заработная плата за 60 месяцев подряд за периоды с <данные изъяты>. Отношение заработка к среднемесячной заработной плате по стране за этот период (ЗР/ЗП) составляет 1,684 (максимальное 1,2).
Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП = 0,60 (55% за 20 лет стажа + 5 % за 5 лет стажа сверх 20 лет) х 1,2 х 1671 = 1203,12 руб.
Определяем по формуле пенсионный капитал:
ПК = (РП - 450) х Т = (1203,12 руб. - 450) х 216 = 162673,92 руб.
Увеличиваем пенсионный капитал на коэффициенты индексации, утвержденные Правительством РФ:
ПК на ДД.ММ.ГГГГ = 162673,92 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 = 766015,80 руб.
Определяем сумму валоризации:
766015,80 руб. (ПК на ДД.ММ.ГГГГ) х 26 % (10% + 16% за общий стаж до ДД.ММ.ГГГГ) = 199164,11руб.
Страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): 67082,94 руб.
Расчетный пенсионный капитал составил:
766 015,80 руб. (ПК на ДД.ММ.ГГГГ) + 199164,11 руб. (сумма валоризации) + 67 082,94 руб. (сумма страховых взносов) = 1032838,33 руб.
Определяем страховую часть трудовой пенсии по старости:
СЧ = ПК / Т = 1032838,33 руб. / 216 = 4 781,66 руб.
К страховой части трудовой пенсии устанавливается фиксированный базовый размер трудовой пенсии, который на дату установления пенсии составил 3278,59 руб.
Размер трудовой пенсии по старости ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
8 060,25 руб. = 3278,59 руб. (фиксированный базовый размер) + 4 781,66 руб. (страховая часть).
В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного Закона по формуле:
СПст = ИПК х СПК, где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по формуле:
ИПК = ИПКс + ИПКн, где
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Определяем величину индивидуального пенсионного коэффициента (баллы) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ:
ИПКс = П / СПКк + НТК, где
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
СПКк- стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64,10 руб.
НШ - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.
Величина ИПК ФИО1 с учетом имеющегося стажа, заработной платы и страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ составляет 90,440.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в СФР на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации», Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (часть 11 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).
Величина ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ равна 0.
Таким образом, общая величина ИПК ФИО1 составляет <данные изъяты>.
Стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составляет 133,05 руб.
Размер страховой пенсии по старости ФИО1 на сегодняшний день составляет 20 167,92 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 8 134,88 руб. + страховая пенсия 12 033,04 руб. (133,05 * 90,440).
Рассматривая доводы истца о применении коэффициента по заработной плате 1,684 при исчислении размера пенсии, вместо 1,2, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем десятым пункта 3 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В абзаце 11 пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что лицам, не проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего севера или местностях, к ним приравненных, и (или) не имеющим права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (согласно которому досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет), отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Данное соотношение (ЗП/ЗР) в случае отсутствия права на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается свыше 1,2 лишь лицам, проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ограничение зависит от района Крайнего Севера, в котором проживает (проживал) пенсионер).
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Верховный суд разъяснил следующее. «Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее:
пп. 4) в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. При этом судам следует учитывать следующее: в) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.
При рассмотрении данного спора необходимо учитывать позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин ФИО4 оспаривал конституционность пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляющего один из предусмотренных в названной статье порядков определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
По мнению заявителя, применение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции оспариваемой нормы при оценке его пенсионных прав приводит к занижению размера пенсии, размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ограничивается.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные ФИО4 материалы, не нашел оснований для принятия его жалобы к рассмотрению и указал следующее. Законодатель с целью обеспечения баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии, установил в абзаце десятом пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2. Это ограничение распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства всех перед законом.
Таким образом, пенсия ФИО1 выплачивается в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета пенсии не имеется.
В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об изменении размера пенсии удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об изменении размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Белугина