Решение по делу № 2-71/2025 от 14.04.2025 - о включении периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, о признании права на досрочную пенсию и обязании назначить с <дата> пенсию по старости, согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от <дата> год.

62RS0№-97

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1.- ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, о признании права на досрочную пенсию и обязании назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости, согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, о признании права на досрочную пенсию и обязании назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости, согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО1 указала, что 05.02.2024г., она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением, о назначении и выплате страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ, получила ответ, что право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом 1244-1, наступит по достижению возраста 54 года, а также указали, что в порядке межведомственного обмена с МВД России подтвержден период проживания заявительницы: <адрес> с 03.02.2018г. по настоящее время, т.е. на территории зоны проживания с льготным социальным экономическим статусом составляет 6 лет 00 месяцев, что дает право снижения пенсионного возраста на 1 год. Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 05.02.2024г., мотивируя тем, что период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально -экономическим статусом подтвержден только с 03.02.2018г по 05.02.2024г. - 6 лет 00 месяц 03 дня. Право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законном 1244-1, наступит по достижению возраста 54 лет. Из-за принятого решения от 01.04.2024г об отказе в установлении ей пенсии, уйти досрочно на пенсию по старости согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, она не может. В связи с этим, она обратилась в Сапожковский районный суд <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986г. по 01.09.1988г.. Сапожковский районный суд <адрес> удовлетворил её требования, на основании данного решения, она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением, о назначении и выплаты страховой пенсии по старости, с учетом вынесенного решения об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986г. по 01.09.1988г., и просила назначить пенсию с момента первого обращения т.е. с 05.02.2024г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, проигнорировало, данное решение, причем указывали что бы, она приобщила решение с отметкой о вступлении в законную силу данного решения, к её заявлению, она приобщала решение с отметкой о вступлении в законную силу, дважды ей отправляли ответ, в котором указывали, что бы она

изменила дату обращения подачи заявления. При неоднократной переписке с Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ею сообщалось что, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением, но ей незаконно отказали в назначении пенсии. Доводы ответчика не состоятельные в своих отказах о назначении ей пенсии. Так как, она родилась 04.02.1971г., в <адрес>, что указано в её свидетельстве о рождении, а так же факт проживания в <адрес> в период с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается решением Сапожковского районного суда <адрес>.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на Чернобольской АЭС, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо считать с ДД.ММ.ГГГГ, а территория по адресу <адрес> является зоной проживания с льготным социальным экономическим статусом, то период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1988г., должен быть учтён, как проживание на территории зоны проживания с льготным социальным экономическим статусом. А также в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в распоряжении управления установления пенсий № имеются следующие документы на ФИО1, принимаемые во внимание при установлении пенсии: ксерокопии домовых книг архивного сектора администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> по исполкому Морозово - Борковского сельского Совета народных депутатов <адрес>. Периоды указанные в домовых книгах (выписках) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и следующий период указанный в домовых книгах с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1994г., фактически проигнорировали еще один период сроком в 1 год 10 месяцев 19 дней. Установление досрочной пенсии по старости согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ назначается с уменьшением возраста, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Пенсия по старости гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001г. № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а так же указал, что возражает против удовлетворения требований ФИО1 Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства(статья 7, часть 1)социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).

В соответствии счастью 1 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Вразделе IVЗакона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель

определил

особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии спунктом 8 части 1 статьи 13Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным впункте 8 части первой статьи 13указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренногочастью второй статьи 28.1данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 240000003179/16550/24 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие периода проживания (работы) в зоне с льготным с социально-экономическим статусом в периоды с 26.04.1986г. по 01.09.1988г, данное решение истцом ФИО1 обжаловано не было. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Сапожковский районный суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания, в зоне с льготным социально- экономическим статусом, по адресу <адрес>, в периоды с 26.04.1986г. по 01.09.1988г.

Решением Сапожковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме.

По вступлению вышеуказанного решения суда в законную силу истица ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с письменным заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с требованием назначить и выплачивать ей пенсию со дня первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением за №ИШ-20-18/556л ФИО1 был дан ответ, в котором ей было рекомендовано обратиться в клиентскую службу с заявлением о назначении пенсии, предоставив решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Сапожковский районный суд <адрес> с вышеуказанными требованиями

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991г. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях». Из данного решения усматривается, что пенсия была назначена ФИО1 не с момента первого обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а с 24.03.2025г., что суд находит не мотивированным и не законным, поскольку исходя из положений части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом чего, исковые требования ФИО1 в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В остальной части суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.09.1988г., установлен решением суда вступившем в законную силу и не требует дополнительного установления.

В нарушении ст.56 ГПК РФ ФИО1 не были представлены относимые и допустимые доказательства, обоснованности требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того с данным периодом она не обращалась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с учетом чего данные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ год.

В остальной части оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Земсков