Дело № 2-343/2023
УИД-61RS0061-01-2023-000334-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года ст. Боковская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кудиненко Е.В.
при секретаре Волковой С.Н.,
с участием адвоката Романова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении временно зарегистрирован ответчик ФИО2, который фактически в квартире не проживает и в нее не вселялся, его местонахождение истцу не известно, связь с ним утрачена. Указывая, что наличие регистрации ответчика нарушает ее права и законные интересы собственника, истец просила признать ФИО2 утратившим право пользования данным жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что по просьбе ответчика, который является ее знакомым и должен был проживать в данной квартире в качестве квартиросъемщика, она дала согласие на его временную регистрацию по указанному адресу. Однако он так и не вселился в данное жилое помещение, она предлагала ему ключи, но он откладывал данное событие, а потом пропал, его местонахождение не известно.
Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 119 ГПК РФ.
Адвокат ответчика Романов А.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, и действующий на основании ордера, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что в отношении иностранных граждан действует иной порядок снятия с регистрационного учета по месту пребывания.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен П.М.В. который пояснил, что ему знаком ответчик ФИО2, которого он не видел в станице примерно уже три года. Со слов истца знает, что ФИО2 зарегистрирован в принадлежащей ей квартире, которую свидетель посещал с целью приобретения в собственность. В квартире имеются чьи-то вещи, но кому они принадлежат, ему не известно. Обстоятельства регистрации ответчика в принадлежащей истцу квартире ему также не известны.
Суд, выслушав истца, адвоката ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9).
Согласно адресной справке с 19.06.2019 года по 30.04.2024 года в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован по месту пребывания ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Грузии и имеет вид на жительство № выдан 30.04.2019 – 30.04.2024 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области (л.д. 29).
Статья 62 Конституции РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Перечень участников жилищных отношений определен ч.2 и 3 ст.4 ЖК РФ. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципального образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лиц.
На иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками жилищных отношений, соответствии с ч.3 ст.4 ЖК РФ распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами.
Регистрация иностранных граждан по месту пребывания осуществляется на основании Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно ч.1 ст.14 указанного Федерального закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного ч.2 настоящей статьи.
Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.15 ФЗ №109-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:
1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.
Согласно ч.2 указанной статьи Федерального закона снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета:
1) по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 настоящей, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
3) по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 настоящей статьи, - после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
4) по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.
Таким образом, законодатель предусмотрел исчерпывающий перечень оснований для снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания.
Следовательно, именно орган миграционного учета принимает решение о снятии с регистрационного учета иностранного гражданина по месту пребывания.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.2 указанного Федерального закона фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
В данном случае из пояснений истца следует, что постановка на учет ответчика по месту пребывания в принадлежащем ей жилом помещении осуществлена с целью проживания ФИО2 в данном жилом помещении. А поэтому сам факт вселения либо невселения его по каким-либо причинам в указанную квартиру не подтверждает наличие фиктивности постановки на такой учет. Более того, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью свидетельствующих о том, что ответчик не вселялся в указанное жилое помещение и не проживал в нем с согласия истца, суду не представлено. Допрошенный судом по ходатайству истца свидетель такие обстоятельства не подтвердил и не опроверг.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В диспозитивном и состязательном гражданском процессе, по общему правилу, обстоятельства, положенные в основу заявленных требований, доказываются истцом.
Недоказанность истцом существенных для дела обстоятельств является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, дающих основание для снятия ответчика, являющегося иностранным гражданином, с учета по месту пребывания, не установлена, поскольку истцом не представлено доказательств, что ответчик был поставлен на учет по новому месту пребывания, либо, что он выехал из Российской Федерации, наступила его смерть или в отношении него имеются вступившие в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим, об объявлении его умершим, либо, что в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке установлен факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Как и не представлено сведений о том, что истец обращалась с соответствующим заявлением в орган миграционного учета и ей необоснованно отказано в принятии решения о снятии с регистрационного учета иностранного гражданина по месту пребывания.
В соответствии с основными принципами равенства всех перед законом и судом (ст.6 ГПК РФ), а также осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия (ч.1 ст.12 ГПК РФ), стороны, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает, что истцом в соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, не доказаны обстоятельства, послужившие, по его мнению, основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, в связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФИО2 (вид на жительство 82 <данные изъяты>) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.
Cудья Е.В. Кудиненко