Решение по делу № 2А-137/2022 от 07.12.2022 | Вашкинский районный суд (Вологодская область)

Дело №...а-137/2022

УИД 35RS0005-01-2022-000234-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области 07 декабря 2022 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Вашкинского района Бовыкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вашкинского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности по разработке и утверждению проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах,

установил :

прокурор Вашкинского района Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, в котором просил обязать административного ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты организации дорожного движения (далее - ПОДД) на следующих автомобильных дорогах с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области:

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 42а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 37а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д. 54в до 86 вдоль ул. Первомайской;

- автомобильная дорога к роднику «Троицкий»;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 17в ул. Восточной;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Советской;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Лесная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд до пешеходного моста ул. Набережная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д.12 ул. Полевой;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №..., №... и <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога площадь Центральная (656);

- автомобильная дорога подъезд к остановке общественного транспорта по ул. Первомайской;

- автомобильная дорога площадь Торговая;

- автомобильная дорога площадь Центральная (8850);

- автомобильная дорога ул. Гагарина;

- автомобильная дорога ул. Дальняя;

- автомобильная дорога ул. Комарова;

- автомобильная дорога ул. Луговая;

- автомобильная дорога ул. Сельская;

- автомобильная дорога ул. Сосновая;

- автомобильная дорога ул. Садовая;

- автомобильная дорога пер. Сосновый;

- автомобильная дорога пер. Зеленый;

- автомобильная дорога ул. Заводская;

- автомобильная дорога пер. Заводской;

- автомобильная дорога проезд Полевой;

- автомобильная дорога пер. Коммунистический;

- автомобильная дорога ул. Северная;

- автомобильная дорога ул. Октябрьская;

- автомобильная дорога ул. Советская;

- автомобильная дорога ул. Строителей;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0,153);

- автомобильная дорога ул. Иванова В.Н.;

- автомобильная дорога ул. Лесная;

- автомобильная дорога пер. Боровой;

- автомобильная дорога ул. Круглова;

- автомобильная дорога ул. Базовая;

- автомобильная дорога ул. Пионерская;

- автомобильная дорога пер. Красноармейский;

- автомобильная дорога ул. Комсомольская;

- автомобильная дорога пер. Северный;

- автомобильная дорога ул. Кооперативная;

- автомобильная дорога пер. Первомайский;

- автомобильная дорога ул. Белозерская;

- автомобильная дорога ул. Советская (0,467);

- автомобильная дорога ул. Мира;

- автомобильная дорога пер. Восточный;

- автомобильная дорога ул. Северная (0,99);

- автомобильная дорога ул. Рабочая;

- автомобильная дорога ул. Зеленая;

- автомобильная дорога ул. Смирнова;

- автомобильная дорога ул. Боровая;

- автомобильная дорога пер. Октябрьский;

- автомобильная дорога пер. Парковый;

- автомобильная дорога ул. Пионерская (0,618);

- автомобильная дорога ул. 50 лет ВЛКСМ;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0.3)

- автомобильная дорога ул. Октябрьская (1,242);

- автомобильная дорога ул. Коммунистическая;

- автомобильная дорога пер. Мира (0,257);

- автомобильная дорога ул. Строителей (0,58).

В обоснование иска указал, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОГИБДД ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» была проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были обследованы автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Постановлением администрации Вашкинского муниципального района от 29.03.2021 № 115 «Об утверждении перечня автомобильных дорог и мостов общего пользования местного значения Вашкинского муниципального района», с изменениями, внесенными постановлением администрации Вашкинского муниципального района от 28.10.2021 № 110 утверждён перечень автомобильных дорог и мостов общего пользования местного значения Вашкинского муниципального района, в который вошли 357 автомобильных дорог Вашкинского муниципального района (в том числе 6, находящихся в собственности сельских поселений).

В результате проверки установлено, что ПОДД разработаны только на часть автомобильных дорог местного значения. Находящиеся в собственности района выше указанные автодороги ПОДД не имеют, отсутствие утвержденных проектов, а также непринятие мер по их разработке ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации Вашкинского муниципального района в части разработки и утверждения в соответствии с действующим законодательством проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, указанных в заявлении. Обязать администрацию Вашкинского муниципального района путем предусмотренных законом процедур разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах, указанных в заявлении, установив срок для исполнения требований в течение 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Кроме того, отказался от требований по разработке и утверждению ПОДД автомобильной дороги ул. Октябрьская, автомобильной дороги ул. Лесная, автомобильной дороги ул. Пионерская, а также автомобильной дороги площадь Центральная (656 кв.м. и 8 850 кв.м.), в связи с их разработкой и утверждением на момент подачи иска. Пояснил, что в административном исковом заявлении допущена описка: указано «автомобильная дорога подъезд к <...>», вместо «автомобильная дорога подъезд к <...>», что соответствует утвержденному перечню автомобильных дорог. Полагал срок 18 месяцев для исполнения заявленных требований достаточным

Представитель административного ответчика – администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признала. Пояснила, что, действительно, на автомобильные дороги, указанные в административном исковом заявлении, за исключением ул. Октябрьская, ул. Пионерская и ул. Лесная, от поддержания заявленных требований в отношении которых административный истец отказался, проекты организации дорожного движения отсутствуют. Вместе с тем, администрацией проводится работа по исполнению данной обязанности. Так, администрацией были запрошены от организаций коммерческие предложения на выполнение работ по разработке ПОДД для автодорог Вашкинского района, ориентировочная сумма составляет 2 500 000 рублей. Согласно поступившим коммерческим предложениям стоимость выполнения работ в отношении автодорог, указанных в административном исковом заявлении, составляет: ИП ФИО3 – 486 260 рублей, ООО «АльфаДорПроект» - 185 000 рублей. Просила установить срок для исполнения требований административного истца - 24 месяца.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Белозерский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Судом принимается признание административным ответчиком администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области уточненных административных исковых требований прокурора Вашкинского района, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Вашкинского района Вологодской области Бовыкина В.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, выразившееся в отсутствии разработки и утверждения в соответствии с действующим законодательством проектов организации дорожного движения на следующих автомобильных дорогах с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области:

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 42а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 37а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д. 54в до 86 вдоль ул. Первомайской;

- автомобильная дорога к роднику «Троицкий»;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 17в ул. Восточной;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Советской;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Лесная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд до пешеходного моста ул. Набережная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д.12 ул. Полевой;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №..., №... и <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к остановке общественного транспорта по ул. Первомайской;

- автомобильная дорога площадь Торговая;

- автомобильная дорога ул. Гагарина;

- автомобильная дорога ул. Дальняя;

- автомобильная дорога ул. Комарова;

- автомобильная дорога ул. Луговая;

- автомобильная дорога ул. Сельская;

- автомобильная дорога ул. Сосновая;

- автомобильная дорога ул. Садовая;

- автомобильная дорога пер. Сосновый;

- автомобильная дорога пер. Зеленый;

- автомобильная дорога ул. Заводская;

- автомобильная дорога пер. Заводской;

- автомобильная дорога проезд Полевой;

- автомобильная дорога пер. Коммунистический;

- автомобильная дорога ул. Северная;

- автомобильная дорога ул. Советская;

- автомобильная дорога ул. Строителей;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0,153);

- автомобильная дорога ул. Иванова В.Н.;

- автомобильная дорога пер. Боровой;

- автомобильная дорога ул. Круглова;

- автомобильная дорога ул. Базовая;

- автомобильная дорога пер. Красноармейский;

- автомобильная дорога ул. Комсомольская;

- автомобильная дорога пер. Северный;

- автомобильная дорога ул. Кооперативная;

- автомобильная дорога пер. Первомайский;

- автомобильная дорога ул. Белозерская;

- автомобильная дорога ул. Советская (0,467);

- автомобильная дорога ул. Мира;

- автомобильная дорога пер. Восточный;

- автомобильная дорога ул. Северная (0,99);

- автомобильная дорога ул. Рабочая;

- автомобильная дорога ул. Зеленая;

- автомобильная дорога ул. Смирнова;

- автомобильная дорога ул. Боровая;

- автомобильная дорога пер. Октябрьский;

- автомобильная дорога пер. Парковый;

- автомобильная дорога ул. Пионерская (0,618);

- автомобильная дорога ул. 50 лет ВЛКСМ;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0.3)

- автомобильная дорога ул. Октябрьская (1,242);

- автомобильная дорога ул. Коммунистическая;

- автомобильная дорога пер. Мира (0,257);

- автомобильная дорога ул. Строителей (0,58).

Обязать администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области путем предусмотренных законом процедур разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области:

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 42а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 37а ул. Первомайской;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д. 54в до 86 вдоль ул. Первомайской;

- автомобильная дорога к роднику «Троицкий»;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>, 17в ул. Восточной;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Советской;

- автомобильная дорога подъезд к <...> Лесная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд до пешеходного моста ул. Набережная;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к д.12 ул. Полевой;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №..., №... и <...>;

- автомобильная дорога подъезд к <...>;

- автомобильная дорога подъезд к остановке общественного транспорта по ул. Первомайской;

- автомобильная дорога площадь Торговая;

- автомобильная дорога ул. Гагарина;

- автомобильная дорога ул. Дальняя;

- автомобильная дорога ул. Комарова;

- автомобильная дорога ул. Луговая;

- автомобильная дорога ул. Сельская;

- автомобильная дорога ул. Сосновая;

- автомобильная дорога ул. Садовая;

- автомобильная дорога пер. Сосновый;

- автомобильная дорога пер. Зеленый;

- автомобильная дорога ул. Заводская;

- автомобильная дорога пер. Заводской;

- автомобильная дорога проезд Полевой;

- автомобильная дорога пер. Коммунистический;

- автомобильная дорога ул. Северная;

- автомобильная дорога ул. Советская;

- автомобильная дорога ул. Строителей;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0,153);

- автомобильная дорога ул. Иванова В.Н.;

- автомобильная дорога пер. Боровой;

- автомобильная дорога ул. Круглова;

- автомобильная дорога ул. Базовая;

- автомобильная дорога пер. Красноармейский;

- автомобильная дорога ул. Комсомольская;

- автомобильная дорога пер. Северный;

- автомобильная дорога ул. Кооперативная;

- автомобильная дорога пер. Первомайский;

- автомобильная дорога ул. Белозерская;

- автомобильная дорога ул. Советская (0,467);

- автомобильная дорога ул. Мира;

- автомобильная дорога пер. Восточный;

- автомобильная дорога ул. Северная (0,99);

- автомобильная дорога ул. Рабочая;

- автомобильная дорога ул. Зеленая;

- автомобильная дорога ул. Смирнова;

- автомобильная дорога ул. Боровая;

- автомобильная дорога пер. Октябрьский;

- автомобильная дорога пер. Парковый;

- автомобильная дорога ул. Пионерская (0,618);

- автомобильная дорога ул. 50 лет ВЛКСМ;

- автомобильная дорога ул. Верняева А.Я. (0.3)

- автомобильная дорога ул. Октябрьская (1,242);

- автомобильная дорога ул. Коммунистическая;

- автомобильная дорога пер. Мира (0,257);

- автомобильная дорога ул. Строителей (0,58),

в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Вашкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья Е.Э. Васильева

<данные изъяты>