Дело № 2-1422/2025 21 июля 2025 года город Котлас
29RS0008-01-2025-001994-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Дружининой Ю.В.
при секретаре Антуфьевой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить спорные периоды в страховой стаж,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) об обязании включить спорные периоды в специальный страховой стаж.
В обоснование требований указал, что __.__.__ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, Отделением было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия подтверждающих документов. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж периоды работы со __.__.__ по __.__.__ в качестве рабочего в ОМС «Мегоброба» Республика Грузия; с __.__.__ по __.__.__ в качестве резервного тракториста ОМС «Мегоброба» Республика Грузия, с __.__.__ по … период работы в качестве транспортировщика в Имугском ДСЗ, с __.__.__ по __.__.__ в качестве рабочего совхоза «Мегоброба» Республика Грузия, с __.__.__ по __.__.__ в качестве тракториста Республика Грузия.
Определением суда от __.__.__ производство по делу в части требований о включении спорных периодов в специальный стаж, а также о включении периода работы с __.__.__ по … период работы в качестве транспортировщика в Имугском ДСЗ прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по доводам искового заявления. ФИО1 указал, что долгое время работал в одном колхозе, больше никаких документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не имеется.
Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам представленных возражений.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 1 октября 2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны, в том числе, в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
Во исполнение данного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил № 1015).
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от 16 мая 1997 г. (далее – Соглашение) о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
При этом в силу ст. 1 Соглашения трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения периоды работы после 1 января 1991 г. (даты уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Грузии подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе Республика Грузия), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений Пенсионного фонда Российской Федерации доведено письмо от 17 января 2017 г. № П4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка».
Судом установлено, что ФИО1 прибыл из Республики Грузия, приобрел гражданство Российской Федерации __.__.__, зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации с __.__.__
__.__.__ ФИО1 обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от __.__.__ ОСФР по Архангельской области и НАО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21.
Отделением трудовая книжка истца не была принята к производству, поскольку оформлена с нарушением правил, установленных действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Указано, что все записи должны быть подтверждены документально.
Ответчиком не включены периоды работы истца:
со __.__.__ по __.__.__ в качестве рабочего ОМС «Мегоброба» Республика Грузия, поскольку оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читается;
с __.__.__ по __.__.__ в качестве резервного тракториста ОМС «Мегоброба» Республика Грузия, поскольку оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читается;
с __.__.__ по __.__.__ в качестве рабочего совхоза «Мегоброба» Республика Грузия, поскольку оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читается;
с __.__.__ по __.__.__ в качестве тракториста Республика Грузия, так как оттиск печати, заверяющей запись о приеме и увольнении, не читается. Кроме этого, за период работы с __.__.__ отсутствует информация об уплате страховых взносов.
Страховой стаж истца составил 5 лет 6 месяцев 21 день, что менее требуемого страхового стажа – 12 лет.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования __.__.__
Согласно титульному листу трудовой книжки ФИО1 в строке «дата рождения» указан только год без указания числа и месяца рождения.
Как следует из записей в трудовой книжке, истец __.__.__ назначен рабочим строительной бригады ОМС «Мегоброба» Республика Грузия (приказ № от __.__.__), __.__.__ освобожден от должности в связи с уходом в армию (приказ № от __.__.__); __.__.__ назначен резервным трактористом ОМС «Мегоброба» Республика Грузия (приказ № от __.__.__), __.__.__ освобожден от работы согласно личному заявлению (приказ № от __.__.__); __.__.__ назначен рабочим отд. № совхоза «Мегоброба» Республика Грузия (год имеет исправления), __.__.__ освобожден согласно личному заявлению (приказ № от __.__.__); __.__.__ назначен трактористом (приказ № от __.__.__), __.__.__ освобожден согласно личному заявлению (приказ № от __.__.__), наименование организации не указано, оттиски печатей не читаются.
Как следует из архивной справки Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии № от __.__.__, заверенной печатью на грузинском языке, по документам молочно-овощеводческого колхоза «Дружба» («Мегоброба»), подтверждается, что ФИО1 Джахангир оглы со __.__.__ назначен разнорабочим по строительной бригаде (так в документе) (приказ № от __.__.__).
За период работы в 1978-1979 г.г., 1981-1989 г.г. получал заработную плату (номинал денежной единицы и информация об уплате страховых взносов не выявлена):
№
Месяцы
1978
1979
1981
1982
1983
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
1
Январь
14
113-20
28
108-64
-
-
21
95-55
24
122-64
2
Февраль
22
130-27
18
113-31
-
-
22
100-32
14
80-66
3
Март
14
66-92
29
124-87
-
-
26
114-40
16
99-52
4
Апрель
20
84-22
36
150-81
-
-
20
100-60
14
89-88
5
Май
23
99-11
-
-
-
-
11
70-62
18
92-52
6
Июнь
19
69-32
-
-
-
-
15
130-72
16
204-50
7
Июль
19
74-55
-
-
9
40-32
13
67-99
22
94-50
8
Август
14
50-12
-
-
27
122-43
20
122-00
-
-
9
Сентябрь
-
-
-
-
17
68-81
16
82-39
-
-
10
Октябрь
8
23-69
-
-
16
63-59
17
82-96
-
-
11
Ноябрь
8
21-81
-
-
12
63-80
20
111-00
-
-
12
Декабрь
28
82-00
-
-
17
88-57
35
123-59
-
-
№
Месяцы
1984
1985
1986
1987
1988
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
ч/д
сумма
1
Январь
13
87-55
31
163-87
29
149-53
-
-
-
-
2
Февраль
11
40-99
28
137-75
-
-
-
-
-
-
3
Март
25
115-17
45
223-09
18
147-43
-
-
-
-
4
Апрель
17
95-36
23
134-44
20
93-17
-
-
22
65-89
5
Май
31
119-95
30
128-91
22
70-00
-
-
27
210-69
6
Июнь
50
222-32
30
256-27
-
-
-
-
14
68-66
7
Июль
30
292-32
16
270-00
-
-
-
-
15
273-65
8
Август
-
-
10
15-45
-
-
-
-
21
308-36
9
Сентябрь
-
-
-
-
-
-
-
-
21
212-24
10
Октябрь
-
-
20
673-80
-
-
-
-
26
150-10
11
Ноябрь
28
114-10
15
88-65
-
-
29
183-36
19
76-57
12
Декабрь
25
158-62
52
254-97
-
-
24
112-27
26
116-92
№
Месяцы
1989
ч/д
сумма
1
Январь
19
73-72
2
Февраль
18
87-34
3
Март
22
92-92
4
Апрель
9
36-27
5
Май
-
-
6
Июнь
-
-
7
Июль
-
-
8
Август
13
300-00
9
Сентябрь
20
214-65
10
Октябрь
20
69-18
11
Ноябрь
-
-
12
Декабрь
46
185-14
Указано, что в книгах приказов и ведомостях по начислению заработной платы за 1980 г., хранящихся в национальном архиве Грузии, записи о работе истца не выявлены, в документах за 1990-1996 г.г. в Архив на хранение не поступали.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав записи в трудовой книжке истца, архивную справку, суд приходит к выводу о том, что включению в страховой стаж истца подлежат следующие периоды работы в молочно-овощеводческом колхозе «Дружба» («Мегоброба»):
со 2 января 1978 г. по 26 апреля 1979 г., с 23 июля 1981 г. (31-9) по 18 июля 1983 г., с 19 января 1984 г. (31-13) по 25 марта 1984 г., с 22 апреля 1984 г. по 31 июля 1984 г., с 1 ноября 1984 г. по 10 августа 1985 г., с 12 октября 1985 г. (31-20) по 31 января 1986 г., с 14 марта 1986 г. (31 – 18) по 22 мая 1986 г., с 1 ноября 1987 г. по 24 декабря 1987 г., с 1 апреля 1988 г. по 18 апреля 1988 г., с 7 мая 1988 г. по 22 апреля 1989 г. (30-9), с 19 августа 1989 г. (31-13) по 20 октября 1989 г., с 1 января 1989 г. по 31 января 1989 г.
Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению кадровых документов своих работников не может являться основанием для отказа в иске в данной части и не должно ущемлять пенсионные права работника.
В удовлетворении остальных требований суд отказывает, поскольку факт работы истца не подтвержден иными допустимыми, достоверными доказательствами, в частности данными архивных справок и ведомостей по заработной плате.
Оснований для включения периода работы истца после 1 января 1991 г. также не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Грузия, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, после 1 января 1991 г., тогда как Соглашением от 16 мая 1997 г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения в стаж для назначения пенсии могут быть включены лишь те периоды трудовой деятельности на территории Республики Грузия, за время осуществления которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в порядке возврата.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 Джахангир оглы (паспорт серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) об обязании включить спорные периоды в страховой стаж удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж периоды работы в молочно-овощеводческом колхозе «Дружба» («Мегобробра»):
со 2 января 1978 г. по 26 апреля 1979 г., с 23 июля 1981 г. по 18 июля 1983 г., с 19 января 1984 г. по 25 марта 1984 г., с 22 апреля 1984 г. по 31 июля 1984 г., с 1 ноября 1984 г. по 10 августа 1985 г., с 12 октября 1985 г. по 31 января 1986 г., с 14 марта 1986 г. по 22 мая 1986 г., с 1 ноября 1987 г. по 24 декабря 1987 г., с 1 апреля 1988 г. по 18 апреля 1988 г., с 7 мая 1988 г. по 22 апреля 1989 г., с 19 августа 1989 г. по 20 октября 1989 г., с 1 января 1989 г. по 31 января 1989 г.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 Джахангир оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить спорные периоды в страховой стаж отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 Джахангир оглы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Ю.В. Дружинина
Мотивированное решение составлено 4 августа 2025 года