Копия

Дело № 2-765/2023 66RS0038-01-2023-000943-23

Мотивированное решение

принято 24.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 17.10.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ответчик, пенсионный орган) о признать незаконным решение *** от 00.00.0000 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности «слесаря-ремонтника» занятого на ремонте и обслуживании технического обеспыливающего оборудования в СПО «Уралцемремонт»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 междобычные периоды в ООО «Золотая Шишма», а также просит назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000.

В обосновании требований указано, что 00.00.0000 истец обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Оспариваемым решением в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды. С принятым решением истец не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, в удовлетворении требований истца просил отказать.

Представители третьих лиц ООО «Золото Шишима» и АО «Невьянский цементник» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, последний представил письменные пояснения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ответчика *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, при требуемом стаже для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет, истец на день обращения имел стаж 04 года 03 месяца 19 дней.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2.

Разрешая требования истца по спорным периодам работы в ООО «Золотая Шишма», суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.

Так, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2. Согласно Списку № 2 (раздел 1 – «Горные работы», пункт 1 – «Открытые горные работы и работы на поверхности») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименован горнорабочий, то есть та должность, которую занимал и занимает истец в спорные периоды.

При этом, ни Федеральный Закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ни вышеуказанное Постановление не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами.

При этом, из уточняющей справки ООО «Золотая Шишма» от 00.00.0000 следует, что ФИО1 действительно работал в ООО «Золотая Шишма» с 00.00.0000 по 00.00.0000 горнорабочим 3 разряда на гидравлике *** «Шишма». Профессия горнорабочего предусмотрена Списком № 2, Раздел 1 «Открытые горные работы», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-11709. Весь указанный период ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели и был занят в технологическом процессе добычи драгметаллов. Специальный стаж ФИО1 учитывать с даты регистрации по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно отчету от 00.00.0000 о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте «горнорабочий» на участке гидравлика *** «Шишим» установлен класс условий труда 3.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ Российской Федерации, начисляемые на заработную плату ФИО1, были начислены и перечислены в полном объеме с 00.00.0000 по 00.00.0000. Дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии ФИО1 начислены и перечислены в полном объеме с 00.00.0000 по 00.00.0000.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период истец работал в вышеназванной должности.

Разрешая требования истца по спорным периодам работы в СПО «Уралцемремонт» суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению частично.

Согласно записям трудовой книжки, истец в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в специализированном производственном объединении «Уралцемремонт» Невьянский участок в должности слесаря ремонтника.

Подразделом 1 "Производство цемента" Раздела ХVII "Производство строительных материалов" Списка № 2-1991 предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования (2180100а-18559).

Период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 принят ответчиком к зачету истцу в специальный стаж. Однако, период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 к зачету в специальный стаж ответчиком не принят, поскольку, как следует из оспариваемого решения, на подтверждено условие Списка № 2.

Из архивной справки администрации городского округа Сухой Лог от 00.00.0000 следует, что в архивном отделе Администрации городского округа Сухой Лог на хранении находится архивный фонд *** «Закрытое акционерное общество «Уралцемремонт». Согласно приказу ***-к от 00.00.0000 по специализированному производственному объединению «Уралцемремонт», ФИО1 принят на работу слесарем-ремонтником 2 разряда в Невьянский участок № 1 с 00.00.0000. Согласно приказу ***-к от 00.00.0000 по закрытому акционерному обществу «Уралцемремонт», ФИО1 слесарь-ремонтник Невьянского участка, уволен с работы с 00.00.0000, по ст. 31 КЗОТ Российской Федерации, по собственному желанию. С 00.00.0000 СПО «Уралцемремонт» реорганизовано в акционерное общество «Уралцемремонт». В связи с регистрацией новой редакции Устава АО «Уралцемремонт» и постановлением Главы администрации города Сухой Лог *** от 00.00.0000 акционерное общество закрытого типа считается закрытым акционерным обществом «Уралцемремонт».

В справке о результатах камеральной проверки документов от 00.00.0000 *** указано, что в распоряжении Группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 3 ОСФР по Свердловской области имеются документы: 1. Трудовая книжка ФИО2 от 00.00.0000 ФИО1; 2. Архивная справка от 00.00.0000 ***, выданная Архивным отделом Администрации городского округа Сухой Лог; 3. «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение» по ЗАО «Уралцемремонт»; 4. Выписка из ИЛС ЗЛ. Из документов усматривается следующее: По записям в трудовой книжке ФИО1 работал в СПО «Уралцемремонт» с 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 ***к) в качестве слесаря-ремонтника на Невьянском участке № 1 по 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 ***к). Архивная справка от 00.00.0000 ***, выданная Архивным отделом Администрации городского округа Сухой Лог подтверждается работа ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника с 00.00.0000 по 00.00.0000 на Невьянском участке № 1. В основании выдачи справки приведены: ф. 114, оп.1/л, д.2066, л.81, д.2749, л. 15. Профессия «слесарь-ремонтник» включена в «Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение» ЗАО «Уралцемремонт» по подразделу 1а раздела ХVII «Производство строительных материалов» Списка № 2. Источник имеющихся документов (сведений): ПК «Элардо»; наблюдательное дело ЗАО «Уралцемремонт» в ГОППЗЛ и ЗР № 11 г. Камышлов ОСФР по Свердловской области. В результате камеральной проверки стажа на соответствующих видах работ по вышеуказанному предприятию расхождений не выявлено.

В соответствии с редакцией ст. ст. 67, 68 КЗоТ Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшей в спорный период, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была определена 24 рабочих дня, также предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда.

Из Личной карточке работника СПО «Уралцемремонт» ФИО1 следует, что в течение всего периода его работы в Невьянском участке № 1, ему предоставлялся ежегодный отпуск (первично - 24 рабочих дня, далее всегда 27 рабочих дней). Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (с учетом разъяснения в п п. 4, 8 и пр. Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20).

Из отзыва представителя третьего лица АО «Невьянский цементник» следует, что в 1987 году на заводе проведена масштабная реконструкция в связи с вводом в эксплуатацию новой технологической линии производства цемента по лицензии японских компаний «ONODA» и «КАWASAKI». Линия с вращающейся печью 4,5x80 м с циклонным теплообменником и реактором декарбонизатором, изготовленным на заводе «Волгоцеммаш», стала первой в СССР линией по производству цемента «сухим» способом и оборудованием замкнутого цикла помола цемента, с мельницами 4x13,5 м и сепаратором СМЦ-420. Практически все оборудование «мокрого» способа производства цемента по результатам реконструкции было выведено из эксплуатации. С декабря 1987 года завод выпускает продукцию полностью по «сухому» способу производства. Изменений в технологическом процессе и оборудовании, обслуживаемом слесарями - ремонтниками (цех помола сырья, цех обжига клинкера, цех помола цемента), далее не имелось. Вместе с тем, в архиве Общества сохранился договор аренды № *** от 00.00.0000, сроком действия с 00.00.0000 по 00.00.0000 об аренде производственного цеха с оборудованием Невьянского участка ЗАО «Уралцемремонт», а также договор аренды № *** от 00.00.0000, сроком действия с 00.00.0000 по 00.00.0000 об аренде производственного цеха с оборудованием Невьянского участка ЗАО «Уралцемремонт», а также Соглашение № *** к договору № *** от 00.00.0000 о временной передаче ОАО «Невьянский цементник» ремонтного персонала Невьянского участка ЗАО «Уралцемремонт» в 1999 году от 00.00.0000, сроком действия с 00.00.0000 по 00.00.0000, Письмо ЗАО «Уралцемремонт» от 00.00.0000 о пролонгации Соглашения до 00.00.0000, а также Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет (утв. Генеральным директором ЗАО «Уралцемремонт» 00.00.0000). Указанные документы представлены суду.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 00.00.0000.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в зачет в специальный стаж истца подлежит включению период работы в СПО «Уралцемремонт» с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, истец, достигший возраста 56 лет, приобрел право на получение страховой пенсии по старости с 00.00.0000, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку имел страховой стаж 10 лет 09 месяцев 10 дней: 04 года 03 месяца 19 дней (стаж принятый ответчиком) + 06 лет 05 месяцев 21 день (с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 – стаж работы принятый судом).

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (страховой номер *** удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... *** от 00.00.0000, в части отказа в назначении пенсии и не включении в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности «слесаря-ремонтника» на ремонте и обслуживании технического и обеспыливающего оборудования в СПО «Уралцемремонт»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности горнорабочего в ООО «Золотая Шишима».

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН ***) зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности «слесаря-ремонтника» на ремонте и обслуживании технического и обеспыливающего оборудования в СПО «Уралцемремонт»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности горнорабочего в ООО «Золотая Шишима».

Возложить обязанность на отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: