Решение по делу № 2А-1-4356/2023 от 23.06.2023

Дело № 2а-1-4356/2023

УИД 64RS0042-01-2023-004805-12

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием прокурора города Энгельса Саратвоской области ФИО2, представителя представителя МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика в лице адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес> сроком до 90 суток.

Требование обосновывает тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228.2 Уголовного Кодекса РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФСИН России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 8 о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком на 1 год с момента отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» <адрес> ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1, а также его представитель адвокат ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признали, указывая на наличие у административного ответчика неотбытой части наказания в виде ограничения свободы, наличие семейных уз и постоянного места жительства на территории РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора <адрес>, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228.2 Уголовного Кодекса РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД

«Энгельсское» <адрес>, суд исходит из следующего.

ФИО1 законных оснований для нахождения на территории России не имеет, на миграционном учете в УФМС России по <адрес> не состоит, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО1 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы стороны административного ответчика о наличии у ФИО1 неотбытой части уголовного наказания в виде ограничения свободы, наличии семейных уз и постоянного места жительства на территории РФ, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства имеют правовое значение при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений органов государственной власти, влекущих депортацию административного ответчика за переделы РФ, что не может подвергаться судебному контролю с рамках настоящего дела.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь положениями ч.2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

поместить лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

года рождения, уроженца Туркменской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем сроком в 90 (девяносто) суток.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, а именно с 16 час. 18 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева