Решение

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К,

при секретаре Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства Здравоохранения Республики Ингушетия (далее – Министерство) к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту – Судебный пристав) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительного сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие того, что Министерство является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия. В силу своего финансового положения Министерство не в состоянии было исполнить решение суда в установленные сроки, поскольку финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Министерство по мере поступления регулярно обеспечивает необходимыми лекарственными препаратами. Постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора и требование об исполнении решения суда поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем пропущен срок обращения в суд. Просит восстановить срок обращения в суд и освободить Министерство от уплаты исполнительского сбора.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.

Исследовав и изучив доказательства дела, установлено следующее.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Магасским районным судом РИ в рамках гражданского дела №, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец в своем заявлении причину пропуска срока обжалования данного постановления пояснил тем, что постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного

исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст.30 Закона составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В п.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Установлено, что в отношении Министерства судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 50000 руб. по возбужденному исполнительному производству.

В обоснование своих требований об освобождении от исполнительского сбора представитель Министерства ссылается на то, что постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора и требование об исполнении решения суда поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ. Министерством были предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа. Несмотря на предпринятые им меры, свидетельствующие о его намерении добровольно исполнить требования исполнительного документа, судебный пристав вынес исполнение без учета вышеуказанных обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств, установленных судом, прихожу к выводу о том, что административным истцом были приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, которым предоставлены доказательства в виде официальных писем направленных в адрес судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца, изложенные в заявлении о том, что постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора и требование об исполнении решения суда поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными, поскольку сведений о своевременном направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено.

Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются основаниями для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений ч.7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, считаю возможным освобождения Министерства от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ,

решил:

Восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление Министерства Здравоохранения Республики Ингушетия к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить в полном объеме.

Освободить Министерство Здравоохранения Республики Ингушетия от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Решение18.08.2022