Дело № 12-789/2023
УИД31RS0016-01-2023-003479-82
РЕШЕНИЕ
г. Белгород 10 июля 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Белозерских Л.С.,
с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда жалобу ФИО1, <данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации г.Белгорода от 10.04.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
ФИО1, не согласившись с постановлением обратилась в суд с жалобой, доводы которой сводятся к оплате парковки в указанное постановлении время и месте за парковку принадлежащего ей транспортного средства Кия оптима. Оплата произведена ей в приложении «Горпарковки», однако по собственной невнимательности не внесены изменения в сведения о принадлежащем ей транспортном средстве, что стало причиной привлечения ее к административной ответственности.
В судебном заседании ФИО1 просила учесть ее действия направленные на оплату парковки и ограничится устным замечанием.
В судебное заседание представитель коллегиального органа, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения, не явился, ходатайств об отложении не заявлено.
Исследовав материалы административного дела в полном объеме, выслушав заявителя, прихожу к следующему.
Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее - Правила) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.
В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 (в редакции закона действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.
Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Административной комиссией установлено, что 20.02.2023 в период времени с 09:56 до 11:00 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки «Кия Оптима», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 3.2 постановления Администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок, то есть с нарушением п.2.1 правил пользования парковками и размещением на них транспортных средств.
Фиксация данного правонарушения была произведена в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи: SOVA-M №001405.
Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме комплекса программно-аппаратного «SOVA-M» свидетельство о поверке действительно до 08.09.2023, которым зафиксировано вышеназванное транспортное средство в указанные в постановлении время и месте на парковочном месте платной городской парковки. Транзакции за размещение указанного транспортного средства отсутствуют.
С учетом отсутствия доказательств технических неисправностей технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, результаты фотосъемки комплекса «SOVA-M», работающего в автоматическом режиме являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.
Доказательства по делу получены с соблюдением требований процессуального закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.
Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.
Одним из способов оплаты парковочного места на территории городской платной парковки является - оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки осуществляется в "личном кабинете" пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Мобильное приложение размещено на Портале Белгородского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Из представленных фотоматериалов следует, что 20.02.2023 в период времени с 09:56 до 11:00 на данной парковке было размещено транспортное средство марки «Кия Оптима», государственный регистрационный знак №. Оплата за размещение которого произведена не была.
Вместе с тем, согласно отчету «Белгородского парковочного пространства» - 20.02.2023 в 10 часов, ФИО1 произведена оплата парковки №, зона 1000, в сумме 30 рублей.
ФИО1 представлены сведения о продаже 06.02.2022 принадлежащего ей транспортного средства «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, и приобретении 14.01.2022 автомобиля Кия Оптима, государственный регистрационный знак №, что подтверждает ее доводы об ошибочно внесенной плате за парковку отсутствовавшего 20.02.2023 транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.
Указанные доводы ФИО1 о внесении платы за несуществующий автомобиль и зачете списанной суммы в счет оплаты парковки фактически размещенного ей 20.02.2023 транспортного средства не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку лицо разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут, с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение именно того транспортного средства которое на ней находится, что следует из установленных Правил пользования платными парковками.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конституционный Суд РФ в определении от 5 ноября 2003 года № 349-О указал, что нормы статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.
Как указано Пленумом Верховного Суда РФ в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
ФИО1 суду сообщила о внесении ей изменений государственного регистрационного знака в личном кабинете плательщика Горпарковки, ранее к административной ответственности она не привлекалась, 20.02.2023 внесла плату в сумме 30 рублей за размещение принадлежащего ей транспортного средства.
В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 10.04.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежит отмене, производство по данному делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 10.04.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Белозерских Л.С.
Копия верна ______________________________ судья