Дело №5-522/2025

73RS0025-01-2025-000484-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Савелова А.Л., при секретаре Саргиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Чердаклинского района Ульяновской области от 11.04.2025 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, в отношении ФИО1 послужили приведенные в постановлении прокурора выводы о том, что привлекаемое лицо умышленно не выполнил законные требования, указанные в протесте №, направленного врио начальника отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, заказной почтовой корреспонденцией, трек-номер №.

Согласно отчету об отправлении по трек-номеру № протест прокурора от 25.12.2024 № 14.01.2025 получен адресатом ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Таким образом рассмотрение вышеуказанного протеста и направление ответа прокурору в письменной форме надлежало в десятидневный срок с 14.01.2025, то есть последним днем ответа на протест являлось 24.01.2025.

Вместе с тем, врио начальника отделения - стершим судебным приставом отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, в нарушение ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», протест прокурора от 25.12.2024 № рассмотрен и дан на него ответ лишь 04.03.2025, то есть с нарушением установленного законом предельного срока на 38 дней.

При этом каких-либо объективных причин, препятствующих рассмотрению протеста прокурора не имелось.

Помощник прокурора Минеева В.А. в судебном заседании пояснила о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании пояснила суду, что протест прокурора для исполнения передан сотруднику ФИО2, которая своевременно не рассмотрела протест, в настоящее указанный сотрудник не работает. Отметила, что нарушение сроков связано с большой загруженностью, ходатайствовала о применении наказания в виде штрафа.

Ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно, законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 25.12.2024 прокурором Чердаклинского района Ульяновской области принесен протест в порядке надзора на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 02.09.2024 об окончании исполнительного производства № 102861/20/73038-ИП, направленного врио начальника отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 28.12.2025.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений протест был получен адресатом ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области 14.01.2025 (почтовый идентификатор 43340003400690).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, протест прокурора рассмотрен 04.03.2025.

Уведомление о невозможности предоставления указанной информации, документов, материалов или их копий в прокуратуру не поступало.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вина врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением от 11.04.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, протестом в порядке надзора, должностной инструкцией начальника ОСП.

При указанных обстоятельствах неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а потому обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, учитываю признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

Полагаю возможным не применять к ФИО1 наказание в виде дисквалификации и назначаю административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., поскольку данный вид наказания соразмерен данным о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельствам совершенного административного правонарушения, отвечает целям и задачам административного производства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***>, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 41511690010016000140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Л. Савелова