Решение по делу № 2-114/2023 от 16.01.2023 - об обязании в 12 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Дело №2-114/2023

61RS0031-01-2022-001318-57

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Селезневой Ю.А.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского сельского поселения об обязании в 12 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился прокурор Егорлыкского района с иском Администрации Егорлыкского сельского поселения (далее Администрация) об обязании в 12 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены данные нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов по зрению, которые ограничивают права данных инвалидов на беспрепятственный доступ к указанному объекту социальной инфраструктуры.

В заседании суда помощник прокурора Егорлыкского района Селезнева Ю.А. исковые требования поддержала.

Администрация в заседание суда не прибыла, хотя о слушании дела извещена. В заявлении иск признала и просила рассмотреть дело без ее участия. Поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 19-20).

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Селезневу Ю.А., обсудив все доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно пункту 7 статьи 30 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям норм вышеназванного Закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 №904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. В соответствии с пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (в том числе в общественных зданиях административного назначения) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4м от входа в здание. Аналогичные требования были закреплены и в ранее действовавших нормативно-правовых актах: п. 7.1.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 605, п. 8.1.6 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом ФИО1 от 14 ноября 2016 г. N 798/пр.

Как установлено судом и следует из материалов дела: ответа, свидетельств, акта проверки (л.д. 5-11) в ходе проведенной прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил, при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, что препятствует доступу инвалидов по зрению в здание Администрации.

Поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям.

При этом суд принимает признание иска Администрацией, поскольку ее действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и удовлетворяет исковые требования по изложенным выше правовым основаниям. А именно следует обязать Администрацию Егорлыкского сельского поселения в 12 месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Определенные судом для ответчика срок соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Егорлыкского сельского поселения в 12 месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить при входе в помещение данной Администрации по пер. Грицика 78 ст. Егорлыкской Ростовской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 20.01.2023.