Дело № 2-2296/2023

22RS0066-01-2022-005530-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

.... обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации. В обоснование иска указано, что ФИО1 является инвали.... группы бессрочно в связи с получением трудового увечья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее по тексту ИПР), которой предусмотрено обеспечение его техническими средствами реабилитации, в том числе 1 парой обуви ортопедической малосложной на утепленной подкладке (срок использования не менее 1 года), 1 парой обуви ортопедической малосложной без утепленной подкладки (срок использования не менее 1 года). ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об обеспечении его ортопедической обувью ему были выданы 2 пары обуви в соответствии с ИПР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал с заявлением о выдаче ему технических средств реабилитации в соответствии с имеющейся индивидуальной программой реабилитации инвалида. В письме филиала от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с заявлением об обеспечении ортопедической обувью ФИО1 вправе обратиться после ДД.ММ.ГГГГ, так как срок использования выданной ДД.ММ.ГГГГ ортопедической обуви составляет 2 года (учитывая одновременную выдачу 2 пар обуви), то есть на момент подачи заявления не истек срок и оснований для выдачи ФИО1 ортопедической обуви не имеется.

Являясь инвалидом, ФИО1 имеет право на получение технических средств реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида. Сроки использования техническими средствами реабилитации до их замены утверждены приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (для 1 пары малосложной ортопедической обуви с утепленной подкладкой и без нее не менее 1 года).

Учитывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была получена ортопедическая обувь, срок использования которой утвержден приказом Минтруда России составляет не менее 1 года, срок использования ортопедической обуви истекает ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ИПР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определена к выдаче ортопедическая малосложная обувь как на утепленной подкладке и без нее, можно сделать вывод о сроке использования указанной обуви как в зимний так и в летний периоды, при таких обстоятельствах срок использования двух пар обуви ФИО1 учитывая, срок службы 1 пары – не менее 1 года, составляет 1 год. Из буквального толковая ИПР от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1, следует, что он подлежит обеспечением двумя парами обуви независимо от времени года.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика выдать ФИО1 технические средства реабилитации в виде 1 пары обуви ортопедической малосложной на утепленной подкладке и 1 пары обуви ортопедической малосложной без утепленной подкладки в соответствии с поданным им заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора октябрьского района .... в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... об обязании выдать технические средства реабилитации передано на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд .....

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора .... ФИО5 на удовлетворении требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам изложенным в отзыве, пояснила, что для каждой пары обуви предусмотрен срок использования – один год, в случае если обувь приходит в негодность раньше, заявитель вправе обратить с заявлением о проведении экспертизы. Истец обратился с заявлением о выдаче новой обуви.

В отзыве на исковое заявление указано, что срок использования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду. Согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена нуждаемость, в том числе в обуви ортопедической малосложной на утепленной подкладке – 1 пара и без утепленной подкладки – 1 пара. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 были вручены указанные изделия. ФИО2 на ообеспчеение в дальнейшем ортопедической обувью возникает у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из обычных правил использования ортопедической обуви, одновременно ношение обуви на утепленной подкладке и без утепленной подкладки не предполагается. В связи с этим при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении его, в том числе обувью ортопедической малосложной, последнему было напарвлено письмо с разъяснением порядка обеспечения техническими средствами реабилитации. Довод прокурора о том, что ответчик обязан был обеспечить ФИО1 двумя парами обуви по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.

Судом установлено, что согласно сведений ЕГРЮЛ наименование ответчика, в связи с реорганизацией изменено, на момент рассмотрения спора наименование ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно п. п. 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем в том числе предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ч. 5 ст. 11 Федерального закона 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является инвали.... группы бессрочно в связи с получением трудового увечья.

В индивидуальной программе реабилитации истца от 11.04.2013 установлена его нуждаемость в обуви ортопедической малосложной на утепленной подкладке (не менее 1 года); обуви ортопедической малосложной без утепленной подкладки (не менее 1 года).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № ГУ - АРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении ортопедической обувью малосложной на утепленной подкладке и без утепленной подкладки.

ДД.ММ.ГГГГ истцу были вручены указанные изделия, что подтверждается актами сдачи-приемки работ Получателем №, №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал с заявлением о выдаче ему технических средств реабилитации в соответствии с имеющейся индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на имя ФИО1 указано, что срок пользования ортопедической обувью малосложной без утепленной подкладки в количестве 1 пары и ортопедической обувью малосложной на утепленной подкладки в количестве 1 пары истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок пользования обувью не истек право на получение государственной услуги по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на получение указанной обуви у истца отсутствует.

Обращаясь в суд с исковыми требования процессуальный истец в интересах ФИО1 ссылается на нарушение прав материального истца, поскольку срок пользования ортопедической обувью с утепленной подкладной и без нее составляет 1 год, в связи с чем данный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 марта 2021 года N 107н утверждены сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, согласно пункту 9 которых срок пользования Ортопедической обувью малосложной без утепленной подкладки (9-01-07) - не менее 1 года (для детей-инвалидов не менее 6 месяцев); Ортопедической обувью малосложной на утепленной подкладке (9-02-05) - не менее 1 года (для детей-инвалидов не менее 6 месяцев).

Таким образом, обеспечение средствами реабилитации предоставляется ответчиком истцу ФИО1 исходя из сроков пользования, которые установлены указанным выше приказом, а именно для каждой пары обуви установлен свой срок пользования.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче ортопедической обуви двух видов, а именно ортопедической обуви малосложной без утепленной подкладки и ортопедической обуви малосложной на утепленной подкладке, то есть зимний и летний вариант, тогда как для каждой из пар обуви предусмотрен срок пользования 1 год.

В данном случае общий срок пользования обеими парами обуви - летней и зимней составляет 2 года, который с даты предоставления обуви ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не истек, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 технические средства реабилитации в виде 1 пары обуви ортопедической малосложной на утепленной подкладке и 1 пары обуви ортопедической малосложной без утепленной подкладки в соответствии с поданным им заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова