Материал № 5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баргузин 22 января 2025 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Николаев И.В. единолично, при помощнике ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, также по <адрес>, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушило правила учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

- в нарушение требований пункта 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117, а именно - записи в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту – журнал регистрации) производятся лицом, ответственным за их ведение, не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Так, ДД.ММ.ГГГГ по рецептам выдано наркотическое средство «<данные изъяты>» (10мг/ мл №) 2 упаковки по рецептурным бланкам: серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, однако записи об осуществлении данных операций в журнал регистрации не внесены до момента проведения оперативно-разыскного мероприятия сотрудниками УНК МВД по <адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушение требований пункта 13 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809, в помещении, относящемся к 2 категории, наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах или в металлических шкафах, однако ДД.ММ.ГГГГ на момент оперативно-разыскного мероприятия сотрудниками УНК МВД по <адрес> установлено, что психотропное вещество «<данные изъяты>» (100 мл №) в количестве 100 упаковок хранится в простом, не опечатываемом деревянном шкафу с инвентарным номером №, расположенном в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ по адресу: <адрес>;

- в нарушение требований п. 26 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809, после окончания рабочего дня сейфы, опечатываются и сдаются под охрану, однако ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения проверки сотрудниками УНК МВД по <адрес> выявлено, что сейф, установленный в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ, открыт, не опечатан, ключ от сейфа расположен в замке, хотя со слов работников ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» помещением не пользовались с ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» квалифицируются по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» ФИО суду пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении они признают в полном объеме. Пояснила, что указанные нарушения были действительно допущены их учреждением. Отметила, что в настоящее время все нарушения и недостатки в работе устранены.

Выслушав законного представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.

Судом установлено, что ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» нарушило правила учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией протокола обследования помещения, объяснением и иными материалами дела.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные к нему письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в данном случае суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что административное правонарушение совершено впервые, существенного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не повлекло, в этой связи, суд приходит к выводу о возможности замены штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Баргузинская Центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Николаев